创建园林城市工作实施的方案.docVIP

平江市环保局创建国家园林城市工作 实 施 方 案 为实现市委、市政府“五城联创”目标，积极创建国家园林城市，依照《国家园林城市标准》，结合我市实际，制定本方案。 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻十六届五中全会和《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》精神。以创建国家园林城市为目标，依照《国家园林城市标准》和《平江市创建国家园林城市工作实施方案》，以大气污染综合整治、水污染综合整治和环保基础能力建设为重点，逐步提高我市环境质量，切实落实国家园林城市的各项指标，营造健康和谐、生态安全的城市人居环境，促进全市社会经济的全面可持续发展。 二、目标任务 以调整能源结构为突破口，做好以防治工业污染、燃煤污染、二次扬尘、餐饮业煤油烟污染和机动车尾气污染为内容的大气污染综合治理，不断改善城区空气质量。到2008年全市年度API指数小于100的天数力争达到240天。加强水污染控制和饮用水源地保护，加大污染源监测力度，严格执行排污许可证制度，确保饮用水源地水质达标率保持在100%，水质按功能区达到国家环境质量标准。 三、主要工作 （一）综合整治大气污染，努力改善空气质量 整治大气污染是我市环境保护工作的重中之重。按照《平江市大气污染综合整治方案》，以实施清洁能源改造“123”计划为重点，深入开展工业污染、燃煤污染、二次扬尘、餐饮业煤油烟污染和机动车尾气污染专项整治。 1、工业污染整治 实施工业企业清洁能源改造。督促中石油石化分公司化肥厂、平江电机有限责任公司、平江机车厂、平江电力修造厂等限期完成工业窑炉的天然气改造。此项工作由市经委和市环保局牵头负责，市国资委、各县区政府配合。 加快建设重点工业企业脱硫、除尘工程。加快建设平江热电有限责任公司、国电平江热电有限责任公司、中石油平江石化分公司等重点工业企业的脱硫工程，并对其已有的简易脱硫装置严密监控，督促其正常有效运行，监督炉窑未上脱硫设施的单位使用低硫燃料和脱固硫剂。逐步完成酒钢集团榆中钢铁有限责任公司、中石油平江石化分公司等重点工业企业的除尘工程，要求工业企业新、改、扩项目必须采取有效措施控制烟尘、粉尘排放。完成全市电石、铁合金企业的废气污染综合治理，做到污染物达标排放。此项工作由市经委和市环保局牵头负责，市国资委配合。 逐步推进清洁生产。在平江钢铁有限责任公司、平江卷烟厂、平江真空设备厂等17家企业开展清洁生产审核试点；使全市主要行业的能耗、水耗和污染物排放强度达到国内先进水平。此项工作由市经委牵头负责，市环保局、市发改委配合。 2、燃煤污染综合整治 加强煤炭市场管理，严格控制燃煤质量。在全市范围内开展大规模清理整顿非法经营行动，组织联合执法，定期进行现场检查，取缔非法经营摊点，建立煤炭销售管理网络。严禁高灰、高硫及掺杂使假的劣质煤炭进入城区，对销售劣质煤炭的行为进行严厉打击。此项工作由市经委牵头负责，市环保局、市质量技术监督局、市商贸委、市工商局配合。 实施燃煤锅炉清洁能源改造。对城区内批准建设的燃煤锅炉，逐步进行清洁能源改造“123”计划，同时推广使用型煤锅炉、水煤浆锅炉等洁净煤替代技术。此项工作由市环保局牵头负责，市财政局、各县区政府配合。 加强对锅炉房管理，控制采暖期燃煤污染。加强燃煤锅炉房的监督管理，控制燃煤污染，确保环保设施正常运行。所有锅炉燃煤必须使用硫份0.8%、灰份18%以下的优质煤。锅炉脱硫设施内必须添加脱硫剂或碱液，把污染物排放控制在最低程度。此项工作由市环保局、市经委牵头负责，市国资委配合。 防范煤堆、灰堆扬尘污染。落实煤堆、灰堆、渣堆洒水或覆盖等措施，防止发生遇风起尘的现象。拉运煤炭、灰渣的车辆做好遮盖，防止撒落。此项工作由市城市管理行政执法局牵头负责，市经委、市环保局、市国资委配合。 严把锅炉建设审批关。对未经环保部门审批，擅自建设的燃煤锅炉房，依法予以处罚并责令限期拆除。此项工作由市环保局牵头负责，市建委、各县区政府配合。 3、二次扬尘污染控制 落实《城区控制二次扬尘实施方案》，重点做好以下工作： 加强建筑、市政施工工地扬尘污染控制。做好建筑施工、拆迁作业、渣土清运和道路开挖管理工作，落实好围挡、遮盖等防尘措施；清拆和爆破建筑物时应采取湿法作业，每年11月至来年3月停止一切拆迁作业。此项工作由市城市管理行政执法局牵头负责，市建委、市房产局、市规划局配合。 加强道路扬尘污染控制。增加洒水频次，减少扬尘污染。及时清理路面尘土和垃圾，严禁焚烧垃圾和枯枝落叶，推行机械化清扫，改进清扫作业和保洁方式，落实环卫防尘措施。此项工作由市城市管理行政执法局牵头负责，市建委、市园林局、市环保局配合。 4、餐饮业煤油烟污染整治 强制餐饮业主使用清洁能源。主城区以内的餐饮服务业的饮食灶、茶浴炉必须使用清洁能源，现有的燃煤炉灶在