创新社会管理的体系座谈发言提纲.docVIP

PAGE 创新社会管理体系座谈发言提纲 xx街道地处诸城市西部，紧邻城区，共有23个社区，其中农村社区13个，总面积110平方公里，人口12.6万，2010年完成经济总收入195亿元，实现财政总收入4.1亿元，其中地方财政收入2.1亿元，同比分别增长25.8%、58%和53.2%。近年来，根据上级要求和市委、市政府的统一部署，街道党工委、办事处在社会管理与服务工作中统筹整合资源，建设完善以社区为单元的网格化管理平台，社会管理与服务工作取得了较为明显的效果。 一、加强社区建设，完善社会管理与服务体系 社区作为网格化管理的最基本单元，处于社会管理与服务体系的最前端。近年来，街道按照市委市政府的总体部署，统筹整合社区党组织、自治组织、群团组织、经济社会组织等组织资源，将每个社区确定为一个管理网格，把信访维稳、安全生产、流动人口、计划生育、环境整治、物业管理等全部纳入网格化管理系统，落实属地管理责任，实现了管理与服务的常态化、本能化，构建起了网格化管理服务体系。 一是加强社区服务中心建设。工作中致力于把社区打造成社会管理与服务平台这一目标，对23处社区服务中心全部进行改造扩建，其中新建社区服务中心19处，各社区内设立警务、计生、医疗、纠纷调解与法律服务、物业管理等站室，劳动保障、民政慈善、群团组织与志愿者服务、农业科技、金融服务等窗口，为居民提供公共服务和市场化便民服务。街道财政优先支付社会管理与公共服务费用，逐年提高资金保障标准，三年来用于管理与服务的经费达5000万元，保证了管理与服务的正常运转。 二是加强社区队伍建设。按照“三高三强”（ 政治素质高、文化水平高、群众威信高，发展能力强、服务能力强、协调能力强）标准，结合社区“两委”换届选举，选优配强社区党组织负责人和社区居委会负责人。同时，按城市社区每300户配备1人，至少5人，农村社区4-7人的标准，23个社区共配备社区工作人员141名。依托社区分院、远程教育网络，以会代训等方式，注重对社区工作人员进行教育培训，提高管理服务能力，加速向社会管理工作者转变。 三是完善社区设施配套。在加强社区服务中心建设的同时，提高硬件设施配套完善，及时添置、更新办公和服务设施，23个社区全部建立了标准化电子阅览室，图书室藏书达6万册。各社区之间微机联网，实现了区域信息资源共享。积极推进社区内部信息化管理，建立信息采集、数据维护、系统安全、科学使用等工作制度，提高工作效率。以社区为平台的社会管理与服务，从根本上改善了农村基础设施和环境面貌，促进了居住形态变革，农民居住加快向中心村聚集融合，街道规划的13个聚集融合区，在开工建设楼宇3323套，建筑面积52.6万平方米的基础上，今年再开工建设楼宇60栋，876户。 二、强化公共安全监管，确保社会和谐稳定 一是健全安全生产监管体系。以社区为单位，组建了13支安监队伍，落实街道分管领导“一岗双责”、社区和部门监管、社区内企业的主体责任，由安监所牵头，对安全生产每月进行一次隐患排查，发现问题，限期整改，对整改不到位不彻底的，该关停的关停，该处罚的处罚，杜绝发生重大安全责任事故。对危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑工地、人员密集场所等重点行业领域，成立2个监督检查组，分东西两片进行不间断安全隐患大排查，实行周报告制度，对发现的问题建立销号制度，挂牌督办。在街办驻地建设消防站（地址在原交通所，投资10万元），配备8名专职消防员，将进一步提升街道在山林防火、易燃易爆品等领域的消防水平。 二是完善信访维稳体系。健全街道、社区二级维稳体系，加强综治维稳中心、社区警务室、调解维稳服务站建设，畅通居民诉求渠道，完善和细化组织网络、信息沟通、责任追究等措施，对重大信访不稳定因素，每月一排查，对排查出的不安定因素，建立台账，落实责任领导、责任单位和责任人员，限期化解。树立一盘棋思想，在信访维稳、矛盾调处、舆情控制等方面加强协同配合，搞好信息传递，做到一般信访案件不出社区，重点案件不出街道。 三是加强环境综合整治。以城管所为骨干，成立城市管理综合执法中队，组建20人的执法队伍，配备执法车辆2部，采取集中整治与长效管理相结合、教育与处罚相结合的办法，对乱搭乱建、乱贴乱画、乱停乱放、占道经营等违章现象进行重点整治。结合“四城”联创，坚持建管并重，开展精细化管理，按网格化管理要求，在中心城区推行物业化、无缝隙保洁体制，农村社区采取社区集、街道运、市处理的垃圾处理一体化模式。发挥社区党组织作用，对社区中心村及周边村庄进行彻底整治，对整治情况每月进行一次督查，督查结果与年终考核挂钩，对在月考核中3次倒数第一的实行一票否决。成立135人的环卫保洁队伍，将街道统一管理的17条道路计算好面积、工作量，公开向社会招标，实行定人员、定标准、定经费，对招标路段全面包“三定一包”责任制。添置