南山区建筑工程今冬明春安全生产大检查专项整治行动工作方案.DOCVIP

附件 南山区建筑工程今冬明春安全生产大检查专项整治行动工作方案 为深刻吸取11月18日北京市大兴区西红门镇新建村重大火灾事故，12月1日天津市河西区城市大厦38层火灾事故，以及“12.6”地铁11号线隧道打穿事故的教训，按照市、区政府的安排部署，为确保我区建筑工程今冬明春安全生产形势持续稳定，特制定本工作方案。 一、总体目标 以今冬明春建筑施工安全生产大检查专项整治行动为抓手，深化安全隐患的排查整治，严厉打击施工违法行为，有效防范生产安全事故的发生，坚决杜绝重大及以上事故，遏制较大事故，严控一般事故，进一步保持我区建筑施工安全生产形势总体稳定。 二、组织领导 成立建筑工程今冬明春安全隐患大排查大整治专项行动工作领导小组，由区住房和建设局局长任组长，副局长任副组长，局建管科、区质检站、区安监主要负责人为成员。 三、检查范围、重点与内容 （一）检查范围：区管所有在建工程项目，包含房屋建筑工程、市政工程等。 （二）检查重点与内容 1、重点检查施工、监理企业安全管控体系建立情况，特别是企业安全责任体系、安全检查及隐患排查治理制度、应急管理体系，以及对员工的教育培训制度建立与落实情况。 2、重点检查建设单位履行工程项目管理职责及施工现场项目经理、总监到岗履职情况及节假日带班情况。 3、重点检查建筑工程施工模板、外脚手架和建筑起重机械、深基坑等危险性较大分部分项工程安全专项施工方案制定、审批论证及实施情况；起重机械安装（拆除）及顶升附墙、高大模板支撑体系、建筑外脚手架（爬架、爬模）、基坑、高边坡等工程安全状况，以及基坑、桩基工程影响范围地下管道的探查情况。 4、结合《南山区建筑工程施工现场今冬明春火灾防控工作方案》重点检查工地现场消防安全及施工用电；电工、焊工等特种作业人员持证上岗情况；施工现场动火管理情况；工地电气火灾隐患情况及工地吸烟室设置等情况。 5、重点检查泥头车违法违规行为，泥头车“两牌两证”制度落实情况，泥头车装载情况；工地出入口硬化处理情况，冲洗设施设置情况等。 6、对建筑施工“百日亮剑”行动，深入开展“回头看”活动，重点检查：一是2017年以来尤其是“百日亮剑”行动期间发生过事故或险情的单位和项目；二是“百日亮剑”行动期间查出隐患未整改到位，或者新发现重大安全隐患的单位和项目。 四、时间安排及工作步骤 从即日起至2017年3月31日，分三个阶段开展行动。 （一）动员部署阶段（即日起至2017年12月24日）：区质检站、区安监站要制定具体的工作方案，对百日亮剑行动期间安查出来的隐患进行梳理，广泛动员部署，全力推进大检查工作。各建设、施工、监理单位进一步落实安全生产主体责任，并结合单位实际，制定今冬明春安全生产大检查专项行动方案，自觉开展大检查，将安全隐患排查整治工作落到实处。 （二）组织实施阶段（2017年12月26日至2018年2月28日）：各建设、施工、监理单位按照方案要求，全面开展安全生产自查自纠，自查出的隐患要建立安全隐患整治台账和自查整改报告，对发现的隐患按照“五落实”原则整改。区质检站、区安监站在各单位自查自纠的基础上，对管辖范围内的建筑工地进行执法检查。对检查发现的隐患，要建立台账，明确责任主体和整改期限，全力督促整改。对拒不整改的单位，要依法严肃处理。 （三）巩固提高阶段（2018年3月1日至3月31日）：各建设、施工、监理单位要在安全大检查专项整治行动基础上，进一步强化企业安全生产管理，完善和落实长效机制。区质检站、区安监站继续保持高压态势，深入开展检查和督查，巩固大检查的成果。 五、工作要求 （一）落实责任，加强组织领导。各单位要认真贯彻落实市、区的工作部署，针对今冬明春安全生产工作的特点，切实加强组织领导，做到有布置、有措施、有落实，全面检查、逐一排查、不留死角、不走过场，确保我区安全形势稳定。 （二）严格执法，确保行动效果。区质检站、区安监站要加大执法检查力度，对不如实报送隐患排查治理情况、不及时整改消除安全隐患、不配合监管部门行政执法的单位，要敢于“亮剑”，采取顶格处罚、停工整改、红色警示、通报曝光等措施严厉打击建筑施工安全生产违法违规行为，通过不间断的执法行动，督促企业落实安全生产主体责任，确保行动取得实效。 （四）强化值守，妥善处置事故。各单位要加强安全生产应急值守工作，特别是法定节假日期间，严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，妥善做好各类事故的信息报送和处置工作；要制定和完善各类事故的应急预案，加强应急演练，不断提升应急救援能力。 （五）畅通信息，按时报送情况。区质检站、区安监站要查清隐患，摸清底数，建好台账，不整治干净绝不收兵；要对工作开展情况进行全面总结，针对突出问题采取有力措施，推动建立安全生产长效机制。 区质检站、区安监站自即日起，每周五中午12时前将《建