三斗坪镇安全生产年”活动方案.doc

三斗坪镇“安全生产年”活动方案 为深入贯彻科学发展观，牢固树立安全发展理念，根据国务院确定的“安全生产年”工作部署和省、市、区安全生产监管部门的具体要求，结合我镇实际，特制定三斗坪镇“安全生产年”活动实施方案。 一、指导思想 在镇委镇政府的坚强领导下，在区安监局的具体指导下，全面贯彻十七届五中全会和区安全生产会精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理“的方针，以服务全镇跨越发展为目标，扎实开展安全生产宣传教育、安全生产行政执法、安全生产隐患治理“三项行动”，切实加强安全生产体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍“三项建设”，全面推进安全生产标准化，促进各类企业建立自我约束、不断完善的安全生产长效机制，提高本质安全水平，为实现全镇安全生产形势的稳定好转奠定坚实基础。 二、工作目标 通过开展“安全生产年“活动，促进全镇安全生产管理水平进一步提升，安全生产标准化覆盖面进一步扩大，安全生产保障体系进一步完善。减少一般事故，杜绝较大以上安全生产事故，确保各类事故指标在区政府下达的控制指标之内。 三、主要任务 （一）以“安全责任 重在落实“为主题，广泛开展安全生产宣传教育行动，着力增强全社会安全发展意识。 1、广泛开展群众性的安全知识普及教育活动。各村、各单位要通过宣传栏、板报、讲座等形式广泛宣传党和国家关于安全生产的方针政策和安全生产法律、法规以及安全生产知识。安办、派出所、等部门在镇区繁华地段设立安全生产宣传栏，宣传安全知识、登载典型事故案例；派出所要认真组织好道路交通、消防安全知识进农村、进社区、进学校、进单位、进家庭“五进”活动；各中小学校要在全镇中小学开展“我将安全带回家”活动，通过中小学推进家庭安全常识的普及；维护人民群众安全生产知情权、参与权和监督权。 2、组织开展好一年一度“安全生产月”的集中宣传教育活动。通过群众喜闻乐见的文艺、咨询活动，进一步营造有利于加强安全生产、促进安全发展的社会氛围。 3、广泛开展“我为安全献一策”活动。各生产经营单位要发动职工对安全现场管理、安全技术改造、安全制度、事故隐患查找与整改机制、重大危险源监控等方面提出合理化建议，并认真吸纳。 （二）以严厉打击非法违法生产经营行为为主要内容，组织开展安全生产执法行动，着力建立规范的安全生产法治秩序。 1、突出打击重点。重点打击六类安全生产非法违法行为，即：无证无照和证照不全的；依法关闭取缔之后又死灰复燃的；存在超层越界、尾矿库违规排放等严重违法行为的；瞒报事故的；拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；违背建设项目安全生产“三同时”规定的。 2、实行联合执法。在明确各部门职责分工的基础上，建立健全政府统一领导，安办、国土所、派出所、供电站、城建所、工商分局等部门密切配合的联合执法机制，形成强大合力，确保执法行动取得实效。 3、坚持“四个结合”。坚持与严格实行安全生产行政许可制度相结合。对非法违法生产经营单位，要依法取消其安全生产资质，吊销其安全生产许可证等证照。通过开展执法行动，再关闭淘汰一批不具备安全生产条件的小矿山、小化工等“七小”企业。坚持与推动企业安全生产诚信建设相结合。建立企业安全生产“黑名单”制度，对安全诚信缺失、非法违法和发生亡人责任事故的企业，要予以典型曝光。坚持与治理违规违章相结合。在各类企业特别是高危行业企业中，深入开展群众性的“查‘三违’（违章指挥、违章作业和违反劳动纪律）、防事故”活动。坚持与加强改进安全生产行政执法工作相结合。以开展执法行动为契机，进一步规范执法行为，提高安全生产执法工作的效率效能。 （三）以重点行业领域隐患排查治理为重点，深入开展安全生产治理活动，着力解决薄弱环节和突出问题。 1、全面排查治理隐患。认真落实区政府每年四月集中开展“事故隐患排查月”活动的要求，集中力量全面排查各类事故隐患。要突出“四个重点”：一是突出道路交通、非煤矿山、化工、建筑施工、人员密集场所等重点行业（领域）；二是突出事故易发、多发的重点地区；三是突出安全基础工作比较薄弱，以及发生过亡人事故的重点企业；四是突出重点隐患；要将查出的各类隐患和问题列出整改计划，做到责任、措施、资金、时间、预案五落实，整改到位。 2、深化专项整治。一是深化化工安全专项整治，以推行高危装置自动化控制为重点，继续加强危险化学品生产、经营、运输、储存和使用环节的安全管理。二是深化非煤矿山安全专项整治，继续推行露天矿山分层分台阶和中深孔爆破等安全适用技术，落实矿山防水、防火、防坍塌措施，加大政府和企业资金投入，做好尾矿库专项整治工作。三是深化道路交通安全整治，继续实施以排查治理危险路段为主要内容的“安保工程”，大力开展事故黑点的排查与整治。依法严厉打击非法运营、违法载人，查处治理客运超载、机动车超速和疲劳驾驶等行为，加强乡村道路交通安全监管。四是深化建筑施工专