昌宁县旅游业布局规划发展.doc

昌宁县旅游产业布局规划发展 目录 第一章 规划编制的依据与程序 1 一、规划编制的依据 1 二、规划编制的程序 3 三、实地调查昌宁县8乡6镇旅游资源情况 4 四、实地补查昌宁县旅游资源日程情况 4 第二章 旅游业发展历史现状与SWOT分析 5 一、旅游业发展历史与现状 5 二、旅游业发展的SWOT分析 12 第三章 旅游资源类别、品位与评价 17 一、旅游资源分类原则 17 二、旅游资源的分类依据 18 三、 旅游资源分类系统 18 四、 旅游资源分类特征 25 五、旅游资源空间分布 27 六、旅游资源评价 30 第四章 旅游市场分析与预测 40 一、昌宁县客源市场现状 40 二、客源市场结构分析 43 三、旅游市场发展趋势 49 四、旅游市场需求预测 52 第五章 旅游产业目标与发展战略 54 一、指导思想 54 二、坚持的原则 54 三、发展目标 54 四、发展战略 56 第六章 旅游产业总体布局 59 一、总体布局 59 二、功能分区 60 三、重点开发的旅游产品 63 第七章 旅游发展重点项目与旅游产品开发 68 一、橄榄河热泉旅游度假区建设项目 68 二、“新田园”城市形象塑造项目 70 三、天堂山——澜沧江峡谷生态旅游建设项目 72 四、鸡飞温泉旅游度假区项目 73 五、龙潭寺景区建设项目 74 第八章 旅游投融资规划 76 一、旅游项目分期建设 76 二、旅游项目投资分析 78 三、投资渠道分析 79 四、投资发展资金筹措对策 81 第九章 昌宁县旅游主题形象与营销策划 83 一、旅游市场定位 83 二、目标市场选择 85 三、旅游主题形象策划 86 四、市场营销策划 91 第十章 旅游业发展的开发利用与保护措施 97 一、旅游环境现状评析 97 二、指导思想和原则 98 三、旅游环境保护规划目标 99 四、旅游环境保护专项规划 100 五、旅游资源与环境保护分区及保护主要内容 102 六、旅游业发展环境保护对策措施 105 第十一章 旅游发展的专项规划 107 一、旅游商品开发建设 107 二、旅游人力资源规划 115 三、旅游设施建设规划 120 第十二章 昌宁县旅游发展规划实施的保障措施 127 一、提高认识，将旅游业纳入县域经济发展规划统筹考虑。 127 二、多方联系，积极争取发展机会 129 三、加强宣传，提高知名度 132 四、加强对旅游景区景点的建设和保护 133 五、提高旅游业“软件”水平 135 六、立足实际，为昌宁县旅游发展创造条件 136 七、加强旅游安全管理措施 136 八、建立现代企业制度 137 附件 138 一、课题顾问组 138 二、课题领导小组 138 三、课题协调小组 139  第一章 规划编制的依据与程序 一、规划编制的依据 规划编制范围 综合考虑昌宁县旅游产业布局的客观规律以及旅游业可持续发展的需求等因素，依据保山市旅游局、昌宁县人民政府的要求，此次昌宁县旅游业发展规划的空间范围确定为整个昌宁县的行政区划区域，含全县8乡6镇，即大田坝乡、翁堵乡、温泉乡、更戛乡、耈街乡、珠街乡、湾甸乡、鸡飞乡、达丙镇、勐统镇、漭水镇、柯街镇、右甸镇、卡斯镇。 （二）规划时限 本次昌宁县旅游业发展规划的时限确定为2004—2020年。为使旅游业发展规划与地方国民经济与社会发展计划相衔接，将整体规划时限分为近、中、远三个发展阶段。近期为2004-2008年；中期为2009-2015年；远期为2016-2020年。 （三）依据的政策法规及文件 1、《旅游发展规划管理办法》，中华人民共和国旅游局，2000年10月； 2、《风景名胜区规划规范》，国家技术标准监督局，1999年； 3、《中国旅游资源普查规范》，国务院，1992年； 4、《风景名胜区建设管理规定》，中华人民共和国建设部，1993年； 5、《旅游区（点）质量等级的划分与评定》，国家旅游局，1992年2月； 6、《中华人民共和国环境保护法》，第七届全国人民代表大会常委会第十一次会议通过，1997年5月； 7、《中华人民共和国文物保护法》，第九届全国人民代表大会通过，1998年； 8、《云南省旅游业管理条例》，云南省八届人大第二十八次会议通过，1997年5月； 9、《云南省旅游业发展“十五”计划和2020年远景规划纲要》，云南省旅游局，2000年； 10、《云南省旅游业发展总体规划》，世界旅游组织，云南省人民政府,2001年2月； 11、《保山市旅游业发展总体规划》，保山市旅游局，2003年8月； 12、《昌宁县国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》，昌宁县人民政府，2000年； 13、《旅游规划通则》，国家旅游局，2003年； 14、《旅游资源分类、调查与评价标