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江苏省居民收入分配差异性分析及对策的研究
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江苏省居民收入分配差异性分析及对策研究
改革开放以来,中国经济发展成果斐然,但期间产业结构剧烈变化、社会格局重新调整、利益关系不断调整、收入亦加速分化。分配领域矛盾的突出,开始制约到社会经济的全面和谐发展。不久前召开的中央十六届五中全会高度重视该问题,提出要着重统筹城乡发展,减小收入分配差距的目标,扭转了过去“效率优先,兼顾公平”的思维惯性,彰显出“效率与公平并举”的原则。可以看出,研究并解决社会贫富差距的问题是落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观的直接体现,也是江苏率先建设全面小康、率先构建和谐社会的的重要举措。
一、江苏居民收入分配差距日益扩大,各类差异性指数均呈线性增长趋势
在改革利益结构调整过程中,由于企业改制过程中的不合理分配、靠资源垄断产生的高收入、设租寻租等腐败等行为产生的灰色收入现象的存在,会使得初次分配重效率,再分配重公平的原则体现不足。从宏观层次上讲,收入差距本身是整个社会经济运行的一种结果,但是它又与社会经济的发展产生互动的作用,过大的收入差距不但会影响到经济效率;更重要的是,过大的收入差距还会影响到整个社会的稳定。因为一旦人均GDP增长被解构为少数人群、少数地区的高增长和大多数人群、大部分地区的低增长,那么整体社会在拉动内需方面的努力必然低效,其经济增长的持续动力亦会不足。因此,需要认识到这种居民收入分配的不均衡,会威胁、制约到我省社会经济的全面协调发展。
改革开放20多年来,江苏经济蓬勃发展,2004年全省人均GDP已过2万元,正处在改革与发展的关键转型期,当然也是全面调整利益关系的关键时期。江苏在实施“两个率先”的进程中,一直将“富民”当作第一优先的要务,在健全社会保障体系、减少城乡二元差距、平衡南北区域经济级差上做出了巨大工作。但由于近年来江苏工业化、城市化的超速发展,经济利益分配关系变化日趋迅速和复杂化,经济利益关系呈现出经济利益主体多元化、经济利益来源多样化、经济利益表达公开化和经济利益差距扩大化的新特征,特别是经济利益差距扩大化的问题成为人们当前关注的焦点。据测算,目前中国城乡居民收入的综合基尼系数已经逼近0.47,大大超出了国际学界认可的警戒线水平0.4;江苏2004年城镇居民收入基尼系数为0.3580,农村居民收入基尼系数为0.3375,情况亦不容乐观。
表1 江苏历年城镇居民收入差异性指数
年份 基尼系数
(五分法) 基尼系数
(几何法) 基尼系数
(官方统计) 变异系数 1990 0.155 0.160 0.321 1991 0.157 0.162 0.323 1992 0.169 0.174 0.351 1993 0.183 0.189 0.381 19
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