江西省第一次全国水利普查培训工作的方案.doc

PAGE 10 PAGE 9 江西省第一次全国水利普查培训工作方案 人员培训是整个水利普查的基础工作，是把普查方案转化为实际行动的关键环节，是保证普查质量的重要手段，是加强普查队伍建设的重要措施，直接关系到普查工作的成败。为做好我省水利普查培训工作确保培训质量，根据国务院第一次全国水利普查领导小组办公室（以下简称“国普办”）《关于印发第一次全国水利普查培训工作方案的通知》（国水普办［2010］43号）精神，结合我省实际，制定本方案。 一、培训目标与方式 （一）培训目标 按照国普办统一部署，采取分类培训，分级负责，分阶段实施的方式开展我省第一次全国水利普查（以下简称“水利普查”）培训。通过培训，建立一支熟练掌握普查相关知识与要求、职责清晰、操作规范、高效文明的水利普查队伍，为水利普查各阶段任务顺利开展提供人员保障与技术支撑。 （二）工作方式 1、统一组织。全省水利普查培训工作由省第一次全国水利普查领导小组办公室（以下简称“省普办”）统一领导、统一组织，统一培训教材、课件、工具书等。 2、分级负责。普查培训分省级培训和县级培训两级，分别由省、县两级普查机构组织实施。市级第一次全国水利普查领导小组办公室（以下简称“市普办”）负责对所辖各县（市、区）培训工作的组织领导和管理，可酌情对本市的市级普查人员进行培训。各县(市、区)第一次全国水利普查领导小组办公室（以下简称“县普办”）在所属市普办的指导下，组织本级普查培训工作。各级培训工作经费分别纳入本级水利普查经费的年度财政预算。 3、分类培训。省级培训分综合培训和专业培训两类，专业培训与县级师资培训合二为一。清查登记阶段省级专业培训包括河湖基本情况普查、水利工程基本情况普查、经济社会用水情况调查、河湖开发治理保护情况普查、水土保持情况普查、水利行业能力建设情况普查、灌区专项普查、地下水取水井专项普查、软件使用及数据分析处理等9个专项。县级相应开展综合培训和水利工程基本情况普查、经济社会用水情况调查、河湖开发治理保护情况普查、水土保持情况普查、水利行业能力建设情况普查、灌区专项普查、地下水取水井专项普查等7个专业培训。 4、分阶段实施。 培训工作分两个阶段组织实施，第一阶段为清查登记培训，第二阶段为填表上报培训和汇总平衡培训。各阶段培训都在相应普查工作阶段之前开展。县级培训在省级培训结束后及时展开。 二、培训对象与重点 （一）培训对象 1、省级培训。综合培训对象为市、县级普查行政管理人员和技术负责人。专业培训对象为省级师资以及市、县级普查各专业技术负责人和技术骨干。 2、县级培训。综合培训对象主要为乡镇负责人。专业培训对象主要为普查指导员、普查员。 （二）培训重点 针对培训对象及其职责分工不同，在培训时进行有效区分，突出重点、分类施教。 1、普查行政管理人员。市、县级普查行政管理人员主要由省普办进行综合培训，侧重培训开展水利普查的重要意义、普查总体方案、技术路线和流程、组织管理，着重提高对水利普查的组织管理能力，使其能够胜任水利普查行政管理和组织实施工作。乡镇行政管理人员由县普办进行综合培训。 2、省、县级师资，市、县级普查专业技术人员。主要由国普办、省普办进行专业培训，侧重培训水利普查专业知识、各专业普查内容、工作步骤和数据（包括图形数据）汇总平衡方法，以及普查成果质量控制方法等，着重提高对水利普查数据汇总平衡的分析能力，保证普查各主要环节的数据协调、质量可靠。 3、普查指导员、普查员。主要由县普办进行专业培训，根据各专业工作内容，侧重培训各项普查的步骤和作业流程、指标含义、普查表填报要求、质量控制要求和相关技术规定、数据收集及处理方法以及普查软件的操作方法。着重提高对水利普查单项工作的操作能力，使其顺利采集普查数据，保证普查数据的真实准确。 三、培训内容与形式 （一）培训内容 1、水利普查总体目标任务、组织分工、管理体系、技术路线、进度安排、普查流程、普查规章制度； 2、八项普查（含两个专项普查）的目标、任务、内容、步骤和方法，以及应遵守的相关规定与标准等； 3、清查工作步骤与方法，以及清查表、台账表的填报规定和要求； 4、多种调查形式的组合应用和多种数据采集方法，普查过程中对特殊情况的处理，以及普查表的填报规定和要求； 5、各类数据汇总平衡方法和要求，以及汇总表的填报规定和要求； 6、信息系统建设的目标、任务，普查数据处理软件和普查底图的使用方法，数据录入、上报、汇总等应注意的问题； 7、各级各环节质量控制的基本要求等。 （二）培训形式 培训主要采用集中面授为主，以电子课件教学、分组讨论、个别辅导、师生互动、实地或模拟试填、问题解答、测试等形式进行，并辅以将多媒体培训教材挂在省水利普查网，供学员下载自学等方式。国务院第一次全国水利普查网（slpc.mwr.gov.cn）、省第