《煤矿安全规程》解读PPT.ppt

第四章 《煤矿安全规程》 二、《煤矿安全规程》的由来与发展 从1949年起《煤矿安全规程》先后制订和修改12次 (1)1951年9月由燃料工业部组织制订了第一部煤矿规程—《煤矿技术保安试行规程》(草案)。 (2)1955年12月仍由燃料工业部组织修订和颁发了中国煤炭工业第二部规程—《煤矿和油母页岩矿保安规程》 (3)1961年10月，由煤炭工业部组织制订了第三部规程—《煤矿保安暂行规程》 (4) 1972年4月，煤炭工业部颁发了第四部规程—《煤矿安全试行规程》 (5) 1980年2月．煤炭工业部组织修改制订并颁布了第五部规程—《煤矿安全规程》 (6)1986年7月经过修订重新公布执行了第六部规程。 (7)由于煤矿生产建设和科学技术又有了新的发展能源部颁布了第七部规程—《煤矿安全规程》，并于1993年1月1日贯彻实施。 (8)自1999年开始．国家煤炭工业局又着手对原能源部颁布的《煤矿安全规程》(1992年版)进行修订工作，新规程自2001年11月1日起施行 (9)2004年发布的《煤矿安全规程》(简称《规程》)自2005年1月1日起施行。 (10) 2006年、2009年、2010年国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)对《煤矿安全规程》的个别条款进行了修订。分别颁布：2006、2009、2010、2011年版《煤矿安全规程》。 三 《煤矿安全规程》近几次修订的原则 1、解决《煤矿安全规程》法律地位的原则。基于已有部分煤矿企业对煤矿安全监察机构依据2001年版《煤矿安全规程》进行执法监察提出异议的情况，以国家局令的形式颁布，以使《煤矿安全规程》成为部门规章，解决作为执法依据的法律地位问题。 2、解决同《行政许可法》抵触问题的原则。根据《行政许可法》的规定，2001年版《煤矿安全规程》中设定的大量的行政许可内容缺少相应的法律依据，与《行政许可法》的规定相抵触，因而必须对同现行法律相抵触的条文进行修改。 3、注重实际。修订主要针对近年来煤矿生产安全事故中暴露出来的对《规程》理解和执行中的问题，以及煤矿安全生产实际中急需解决的问题，进行有针对性的修订和完善。 4、体现先进。《规程》的修订尽可能地采用新技术、新工艺和新方法，引领技术进步和科技创新，落实科技兴安，促进生产安全。 5、保持总体稳定的原则。只对少数在执行过程中发现存在问题的条文进行修改，增加根据近年来事故中暴露出的重大问题需要增加的内容,《规程》总体结构保持不变 。 6、四是相互衔接。《规程》的修订与已经发布施行标准相衔接，如注重了与已发布实施的防治瓦斯突出、防治水规定相互衔接。 四、煤矿“三大规程“之间的关系 1、何为“三大规程”？ 2、三大规程的关系 (1)从制定的依据看 (2)从适用范围看 (3)从制定的单位看 (4)从制定的频次看 (5)从约束的内容看 五 井工部分-回采和顶板控制 第四十八条 采区开采前必须按照生产布局合理的要求编制采区设计，并严格按照采区设计组织施工。 一个采区内同一煤层的一翼最多只能布置1个回采工作面和2个掘进工作面同时作业。 一个采区内同一煤层双翼开采或多煤层开采的，该采区最多只能布置2个回采工作面和4个掘进工作面同时作业。 严禁在采煤工作面范围内再布置另一采煤工作面同时作业。 采掘过程中严禁任意扩大和缩小设计规定的煤柱。采空区内不得遗留未经设计规定的煤柱。 严禁破坏工业场地、矿界、防水和井巷等的安全煤柱 突出矿井、高瓦斯矿井、低瓦斯矿井高瓦斯区域的采煤工作面，不得采用前进式采煤方法。 五 开采部分-回采和顶板控制 释义：编制采区设计的重要性 1）编制采区设计是提高矿井经济效益的需要 2）编制采区设计是搞好矿井安全生产的需要 3）编制采区设计是坚持矿井长期、稳定、均衡生产的需要 4）编制采区设计是预防矿井灾害事故的需要 典型案例 2005年2月14日，辽宁阜新矿业（集团）有限责任公司某煤矿立井发生一起特别重大瓦斯爆炸事故，造成214人死亡，30人受伤，直接经济损失4968.9万元。 五 开采部分-回采和顶板控制 第五十条：采煤工作面必须保持至少2个畅通的安全出口，一个通到回风巷道，另一个通到进风巷道。 开采三角煤、残留煤柱，不能保持2个安全出口时，必须制订安全措施，报企业主要负责人审批。 采煤工作面所有安全出口与巷道连接处超前压力影响范围内必须加强支护，且加强支护的巷道长度不得小于20m；综合机械化采煤工作面，此范围内的巷道高度不得低于1.8m，其他采煤工作面，此范围内的巷道高度不得低于1.6m。安全出口和与之相连接的巷道必须设专人维护，发生支架断梁折柱、巷道底鼓变形时，必须及时更换、清挖。 条文释义：本条是对采煤工作面安全出口的规定。 六、《规程》之通风规定 1、矿井空气 《规程》100条规定