2017年食品安全监督抽检和风险监测工作计划.docVIP

　　2017年食品安全监督抽检和风险监测工作计划 ? 　　为落实食品安全属地管理“四有两责”要求，及时发现和处置食品安全问题，全面掌握本市食品安全总体状况，建设市民满意的食品安全城市，根据食品安全法律法规规章、2017年国家食品药品监管总局（以下简称总局）食品安全抽检监测计划以及市食品药品监管局（以下简称市局）食品安全工作要点的要求，结合本市实际制订本计划。 ? 　　一、工作原则 ? 　　（一）注重问题导向 ? 　　监督抽检应以发现薄弱环节、问题隐患为导向，确定抽检重点食品和领域。以重点区域、重点品种、重点项目和大型企业为核心目标，加强大宗食品、高风险食品抽检，加大对农兽药残留、重金属、环境污染物等风险因素的抽检力度。生产环节要针对食品原料和成品抽检，重点排查超范围超限量使用食品添加剂、非法添加、制假售假以及其他微生物、化学物质污染食品的隐患，特别要加强对企业委托加工、临时性生产、行政许可变更期间生产食品的抽检；流通环节要以外埠企业生产的食品和食用农产品为主，以婴幼儿配方食品、粮油制品、乳制品、肉制品、水产品等消费量大和食品安全风险相对较高的食品为重点品种，以大型批发市场、连锁超市、学校周边、城乡结合部等场所为重点场所开展监督抽检；餐饮服务环节（包括现制现售）要以餐饮单位自制食品、直接入口食品、高风险食品为重点食品，以中央厨房、配送中心、集体用餐配送、学校食堂和大型餐饮单位为重点场所。 ? 　　（二）注重代表性和连续性 ? 　　风险监测突出样品的代表性和覆盖面、监测的连续性、食品和监测项目组合的科学性，根据各类食品消费量、消费渠道和食品中各种危害因素对人体健康风险，以食品为主线科学设置监测点、监测频次，开展分类监测，评价本市食品安全状况，发现食品安全问题和隐患，为食品安全风险评估和管理处置以及科学引导食品消费提供科学依据。 ? 　　（三）注重与日常监督检查相结合 ? 　　要高度重视监督抽检和风险监测发现的风险隐患，加强对风险信息的分析，及时动态调整抽检监测任务，及时发现和排除“行业潜规则”。要将抽检监测、隐患排查与日常监管融为一体，对日常监督检查中发现的企业主体责任不落实、信用等级较差的单位要重点进行有针对性抽检监测，督促企业落实主体责任，消除食品安全隐患。 ? 　　（四）注重与后续处置相衔接 ? 　　强化抽检监测规范性，统一抽检监测程序，依法及时启动不合格（问题）食品的后续处置工作，监督企业查找不合格（问题）原因并落实整改；加强对不合格（问题）食品溯源和上下游环节联动，查清不合格（问题）食品的来源和流向，并通报相关部门，监督企业落实不合格食品的召回和停售措施；对存在严重安全隐患的，应进一步开展跟踪抽检；对生产经营不合格食品的企业，要依法严惩。 ? 　　（五）注重系统性和覆盖性 ? 　　科学安排抽检监测计划，注重抽检监测的时间、空间和产品的覆盖性。合理分配全年各季度抽检监测任务，并根据季节特点将抽检监测任务分解到每个月。生产环节要对食品生产企业及其生产的食品种类全覆盖抽检。流通环节要以批发（集贸）市场、大型连锁超市为主，要探索对网购食品、进口食品进行监督抽检。餐饮环节要对中央厨房、配送中心、集体用餐配送、中型以上饭店、学校食堂、现制熟食和饮料以及供应冷食的餐饮单位全覆盖，其他餐饮单位覆盖不少于20%。 ? 　　二、工作任务 ? 　　市局负责全市食品安全抽检监测计划的制定以及检验机构的遴选与管理，各区市场监管局组织实施本辖区内抽检监测工作。2017年全市食品安全抽检监测任务分为：总局抽检、市局风险监测、各环节监督抽检、快速检测、各区市场监管局自主抽检以及支持企业自行检验等6个方面。其中总局抽检、市局风险监测、各环节监督抽检共计划抽检监测83100件左右，快速检测190000项次左右。 ? 　　（一）总局抽检（牵头处室：协调处） ? 　　2017年全市计划落实总局抽检任务共4200件左右。 ? 　　1.常规抽检：按照总局抽检计划安排，对特殊膳食食品、保健食品、粮食制品、食用油、肉制品、乳制品、饮料、蜂产品、餐饮食品等31大类食品以及食品添加剂、食用农产品开展抽检，抽检区域覆盖食品生产企业、批发市场、农贸市场、商场、超市、小食杂店、学校和托幼机构食堂、中央厨房、集体用餐配送单位、旅游景区餐饮服务单位等业态，加大对高风险食品和以往检出不合格产品企业的抽检频次，加强对食用农产品的抽检要突出农兽药残留、重金属等项目的抽检，对季节性生产销售的食品或存在季节性质量安全风险的食品在相应季节增加采样量。 ? 　　2.专项抽检：按总局下达任务执行。 ? 　　具体实施方案另行制定。 ? 　　（二）市局风险监测（牵头处室：协调处） ? 　　2017年市局计划开展食品安全风险监测共11000件左右，其中：常规监测10000件左右，6个专项监测1000件左