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WTO与中国农业解答 　　什么是ＷＴＯ 　　ＷＴＯ是世界贸易组织的英文缩写，是目前世界上唯一处理各国之间贸易规则的国际组织。这个组织是关贸总协定乌拉圭回合的成果之一。１９９０年１２月在关贸总协定乌拉圭回合的布鲁塞尔部长会议上各国正式决定建立ＷＴＯ，１９９４年４月正式签订ＷＴＯ协议，１９９５年１月１日ＷＴＯ正式成立。成立之初有７５个成员，随后不断有新的成员加入，截止２００１年１０月，共有１４２个成员。 　　ＷＴＯ所实行的贸易体制是通过多边谈判来制定共同的贸易规则和关系，而不是单单处理两个国家之间的双边贸易关系，所以ＷＴＯ的贸易体制被称为是一种多边贸易体制。 　　ＷＴＯ有哪些主要职能和基本原则 　　世界贸易组织的宗旨主要是四点：促进公平竞争和自由贸易；促进贸易规则的透明度；提供贸易谈判的场所；解决贸易争端。 　　《ＷＴＯ协议》所涉及的范围非常广泛，涉及到农产品、纺织品与服装、银行、电信、政府采购、工业标准、食品卫生、知识产品等等，具体内容也十分复杂，但所有这些协定和文件中始终贯穿着几个简单而根本性的原则：非歧视原则；市场开放原则；公平竞争原则；权利与义务平衡原则；鼓励发展和经济改革的原则。 　　什么是非歧视原则 　　所谓非歧视原则即ＷＴＯ所有成员之间要公平对待、一视同仁。具体说来，非歧视原则主要包含二层意思：最惠国待遇和国民待遇。 　　最惠国待遇就是平等地对待各成员。各国不能在成员贸易伙伴之间造成歧视或不平等。如果一国给予ＷＴＯ成员的某一国最惠国待遇，则其他ＷＴＯ成员就自动享受最惠国待遇。 　　最惠国待遇也有一些例外，比如ＷＴＯ允许自由贸易区、关税同盟等区域性组织的成员之间享有特殊的待遇。又如，发展中国家的特殊待遇和差别待遇不能视为最惠国待遇来大家共享。 　　国民待遇原则要求ＷＴＯ成员在国内市场上要平等对待外国产品和本国产品，即在国内市场上国外产品享受与国内产品同等的待遇，这种待遇被称为国民待遇。该原则也同样适用于外国和本国的服务以及商标、版权、专利等等。 　　国民待遇原则只有在产品、服务、知识产权进入国境后才适用。所以对进口产品征收关税并不违反国民待遇原则，尽管不对本国生产的产品征收关税。 　　什么是公平竞争原则 　　ＷＴＯ建立了一套促进公平竞争的规则，从而来确定哪些贸易做法是公平的、哪些贸易做法是不公平的，以及政府对不公平竞争应该如何做出反应。如发达国家为了销售其农产品，往往采用补贴出口的方式来提高其农产品的国际竞争力，而发展中国际缺乏经济实力来补贴本国农产品出口，这样就使发展中国家在国际贸易竞争中处于不利地位。为此，ＷＴＯ努力限制成员采用倾销或补贴等不公平的贸易手段来扰乱正常的贸易行为。一旦出现违反ＷＴＯ条约的不公平贸易手段，ＷＴＯ允许受害国根据ＷＴＯ条约采取相应的反倾销或反补贴措施进行补救，以保证国际贸易在尽可能公平的基础上进行。 　　什么是市场开放原则 　　许多国家都希望把自己的产品和服务出口到他国市场，而不希望其他国家的产品和服务进入自己的市常也就是说，希望其他国家开放市场，而不希望自己的市场对外开放。为了达到这一结果，许多国家采用高关税或非关税措施来阻碍其他国家的产品和服务进入本国市常ＷＴＯ认为，世界性的市场能够带来许多好处，所以ＷＴＯ一直致力于促使成员相互开放市场，逐步走向贸易自由化。这一相互开放市场的基本精神被称为市场开放原则。 　　什么是透明度原则 　　ＷＴＯ非常强调透明度原则，所谓的透明度原则就是各国要向其他成员及时公开与贸易相关的政策、体制和规则。 　　透明度原则具体表现在四个方面：要求全部的贸易规则是公开的，是人人都可以得到的；要求这些贸易规则是相当明确无误的，不是含糊的或模棱两可的；这些贸易规则被要求具有一定的稳定性，而不是时刻在变动的，否则人们就无法依照贸易规则来行事；如果贸易规则需要发生变化时，就必须事先通告各国，使各国有所准备。 　　根据透明度原则，ＷＴＯ的贸易政策审议机制还要对各国的贸易政策进行定期的监督。 　　什么是鼓励经济改革和发展原则 　　成立ＷＴＯ是为了使各国经济和世界经济得到持续的发展，经济学家、贸易专家以及各成员政府也都认为，ＷＴＯ体制有助于各国和世界的经济发展，经济发展又能促进国际贸易的增长。否则就不会有那么多的国家和地区愿意加入ＷＴＯ了。ＷＴＯ所进行一系列贸易谈判活动都是在促进经济发展这一根本性的理念展开的。这种理念被称为ＷＴＯ鼓励经济发展的原则。另一方面，人们也普遍认为，经济改革是促进经济发展的一种重要方式。因此，鼓励经济发展的原则又被扩称为鼓励经济改革和发展的原则。根据这一原则，ＷＴＯ允许为发展中国家提供特别援助，给予发展中国家优惠和差别待遇，向经济转轨国家提供特别支持，以帮助发展中国家和经济改革国家进行经济改革和发展本国经济。 　　什么是权利和义务平衡原则 　　一国加入ＷＴ