大胆改革重组分配体系调整收入分配结构是利用消费促进经济增长之关键.docVIP

大胆改革重组分配体系调整收入分配结构是利用消费促进经济增长之关键 统计研究组101年第10窥刻。1.10 2001 26 Statis??回1Re!嗣时，大胆改革，重组分配体系，调整收入分配结构是利用消费促进经济增长之关键李万茂ABSTRACT τhe paper analyses the factors resulting in the a韶ravationof the difference of income dis??trihution, the channels and the methods to adjust income distrihution. 关键渭:收入分配;城乡差距;消费着密切的关系，其原因主要有三点:一是设置乡级财政府在消费促进经济增长方面有两种办法可政，乡级财政自立，改原来的全额拨款制度为部分人以有所作为，一是直接通过财政直接增加低收入阶员的部分拨款;自立后乡级增加了大量管理人员，增层的收入，可以与增加投资一样促进经济增长，二是加人员的费用上面没有来源，也就只好通过乡统筹可在形成消费者收人的源头上，通过改革措施，产生转移到农民身上，于是就有了乡统筹;二是民办教师较大旦直接的影响，从源头上影响收入分配结构，提改公办后设立的教育费附加。改革前乡村的大量民高中低收入阶层的收入水平，实现收入的再分配，是办教师，是通过在生产队计工分取酬，没有直接增加终通过消费者自发的消费行为，达到消费促进经济农民的经济负担〈指现金).改革开放后，经过较长时增长的最终目的。本文主要从第二个方面探讨调剂间的改革，一部分民办教师经过培训考核转成了公收入分配的渠道和方法。办，一部分回了家，现在已经全部都是公办教师，这一、技入分配差距扩大的成因些教师的工资，与乡干部一样，也只有部分拨款，大目前国内收入分配体系大体存在如下不合理的头来源于乡统筹，自乡财政解决，据了解，这部分费收入分配格局形成机制，即被乡收入分配、垄断分用占到乡统筹的一半，成了农民负担的第一大西素。配、财政分配、国家有关政策形成的分配、灰色经济义务教育的大头最终还是落在了农民头上。三是在形成的分配等几个大的方面。农民中，建立了一个特殊拿工资阶层，设立了铁饭(一〉城乡收入分配差距过大，农民收入增长受碗。改革前，大队和生产队干部都是义务的，与社员到限制同工商戳，没有额外收入，改革后，设立了一个拿工农民收入过低，城乡收入差距过大，是很i约经济资阶层，主要是村组现职于部和退的村级干部，一般快速发展的最关键因素，同时也是中国经济还具有一个村有10人左右拿工资，多少不发达地区一巨大增长潜力的最关键性因素。人-年拿1万多，中部地区5000左右，少的也有形成我国城乡差距原因应该是历史的，我国历削郑多，忠于部分农民于部也端上了铁饭碗，又给农来就是农业大画，农村人口占了绝大多数，新中国成民增加了一个历史上从来没有的负担。除此之外，立后，随着工业化的进程深入，城镇人口比重有了较农民运存在较大前债务负担碍题，据了解，有的地方大上升，1949年占10.6%，1978年占17.92%到1999的债务负担已经到了相当严重的地步，乡镇、村级、年占30.89%.上升了20个百分点。遗憾的是，虽然农户均存在不同程度的债务负担，债务负担主要是农村经济也有了不小的发展，但城乡的差距不仅没因为前述三个负担太重长期积累造成的。有缩小，反而有扩大趋势。农村之所以在吕前如此困难的情况下还有所发从内因来看，笔者认为与现行农村财政体制有展，主要靠两点，一是农业科学技术的广泛应用使农??????????????却剥??乯??????????周灡虑瑨楮潦舍琅悫摩????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????晡慧摩潦楮瑨慬獥??灥??????牥瑲虑浥捯獴协??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????橵??汳慲??捴杲晦捯玡?????????祳猎楢湥瑨浥物瑴舍剁??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????潲庆敲浥?獴????敡????????敳汴畴汳润扵??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????慴敮?????????楮楯?莹楯捥?????????????????????????????????????????????????????????