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1、地位：农业为本，是国民经济的基础。 2、现状：中国是一个农业大国，农村人口多， 农村生产力水平低，农民生活贫困。 农业是改变中国落后面貌的关键。 3、体制：人民公社的弊端。 家庭联产承包责任制 内容：是在土地公有制的基础上把土地长期承包给各家 各户使用，农业生产基本上变为分户经营，自负盈亏。 这种责任制使农民获得生产和分配的自主权，克服了以往分配中的平均主义，经营管理上的过于集中和单一形式。 形式：有两种：① 包产到户。以土地等主要生产资料公有制为前提，以户为单位承包，包工、包产、包费用。 ② 包干到户。又称“大包干”。由承包者自行安排生产活动，产品除向国家交纳农业税、向集体交纳公共提留以外，完全归承包者所有 。即“交够国家的，留够集体的，剩下都是自己的”。 实质：生产关系的变革。 1、原因：高度集中的经济管理体制，使企业没有生产经营的自主权，吃“大锅饭”的局面，使企业失去活力。 2、中心环节：实行政企职责分开，增强企业活力，建立多种形式的经济责任制。 3、原则：政企分开、所有权和经营权适当分离的原则。 4、主要内容：扩大企业自主权，政企分开。由单一的公有制向以公有制为主体的多种经济形式转变，改革高度集中的计划管理体制等。实行厂长（经理）负责制。 三、对外开放格局的形成 对外开放 是在某些地区的对外经济活动中采取特别优惠的政策，以吸引外资，学习外国的先进技术和经营管理方法，在平等互利的原则下，扩大对外贸易，壮大我国社会主义经济。 请思考：A类 1、我国为什么要进行对外开放？ 2、我国对外开放的格局是怎样形成的？ 3、我国的对外开放格局有什么特点？ * 伟大的历史性转折 十一届三中全会 1978 重新确立解放思想、实事求是的指导方针 实行改革开放 伟大 决策 思想路线 果断结束“以阶级斗争为纲”的错误口号，工作中心转移到经济建设上来 政治路线 形成以邓小平为核心的中央领导集体 组织 路线 一、工作重点的转移 A类自学 历史意义： 三个 标志 ① 标志着建设有中国特色社 会主义的新道路的正式开辟。 ② 标志着改革开放新时期开始 ③ 标志着社会主义现代化新时 期的到来。 二:改革：从农村到城市 材料一：到1978年还有２亿多农民没有解决温饱问题……农业生产的经济效益下降，每投入百元资金的纯收入，1956年为2.78元，1978年下降为1.85元。 材料二：在中国，在一个很长时期内，农民是人口的主体，农业是整个国民经济的基础，农村和农业的状况如何，对国民经济和社会的发展关系极大。 材料三：人民公社……高度行政化，经营管理过于集中，排斥市场机制，农民缺少自主权，干活“大呼隆”，分配“大锅饭”，缺乏内在激励机制。　　——中华人民共和国国史 思考：中国的改革之路为什么首先从农村开始呢？ 1.改革首先从农村起步的必要性 B类 抉择 ——18个红手印的生死文书: ……如果村干部坐牢杀头，其他农户保证把他们的小孩养到18岁。 1978年安徽凤阳小岗生产队 社员签订全国第一份包干合同 1980年产粮 5.02亿公斤 1981年产粮 6.70亿公斤 1982年产粮 7.15亿公斤 凤阳县粮食产量三年三大步 说凤阳，道凤阳， 改革鼓点先敲响, 三年跨了三大步, 如今飞出金凤凰。 1976年产粮 0.77亿公斤 1987年粮食产量达到４亿吨，比1978年增加了３２％；棉花产量达到419万吨，比1978年增加了93.3％，农业总产值达到4676亿元，比1978年增加了近三倍。 ——中华人民共和国国史 思考：为什么农村经济改革能够调动农民的积极性？实质是什么？B类 大包干，大包干，直来直去不拐弯，交够国家的、留足集体的、剩下全是自己的。 ——民间谚语 中国农村走上了富裕路 为什么要对国有企业进行改革？ 材料一：1956年，上海天气很热，企业为了不影响生产，采取购买风扇、鼓风机降温的措施，但要经过层层批报，当时要经过十一个部门审批，盖11个章。等最后的章盖完了，夏天已经过去了。 材料二：沈阳有两个厂，一个是铜厂，一个是电缆厂，两厂仅相隔一墙，电缆厂归机械部门管，铜厂归冶金部门管。导致了冶金部把铜调到外地去，而电缆厂要从云南调进铜，这样就造成了运输上的浪费和时间上的浪费。 材料三： 八十年代初期，职工们都挤在一起，往国企这碗“高汤”里趟，政府成了那掌勺的厨师。这种制度严重压抑了人们的积极性、主动性、创造性，使本来生机盎然的经济很大程度上失去了活力。为彻底根除这种弊病，中央作出了要求：“建立各种形式的经济责任制，认真贯彻按劳分配原则。”之后，“打破大