保监会拟探索保险牌照分级管理制.doc

保监会拟探索保险牌照分级管理制?保险资源或重新配置 2012年01月11日09:08????来源： HYPERLINK / 《第一财经日报》????? HYPERLINK /GB/ \t _blank 手机看新闻  HYPERLINK /insurance/GBhtml 打印  HYPERLINK /insurance/GBhtml 网摘  HYPERLINK /jiucuo/bbs_list.php?uid=47931channel_id=47931news_idews_title=保监会拟探索保险牌照分级管理制?保险资源或重新配置news_url=/insurance/GBhtml \t _blank 纠错  HYPERLINK / \t _blank 商城 分享  HYPERLINK /insurance/GBhtml 推荐  HYPERLINK \t _blank 字号 分享到...  HYPERLINK javascript:void((function(s,d,e)%7bif(/renren\\.com/.test(d.location))return;var%20f=/share/buttonshare?link=,u=d.location,l=d.title,p=%5be(u),title=,e(l)%5d.join();function%20a()%7bif(!window.open(%5bf,p%5d.join(),xnshare,%5btoolbar=0,status=0,resizable=1,width=626,height=436,left=,(s.width-626)/2,,top=,(s.height-436)/2%5d.join()))u.href=%5bf,p%5d.join();%7d;if(/Firefox/.test(navigator.userAgent))setTimeout(a,0);else%20a();%7d)(screen,document,encodeURIComponent)); \o 分享到人人 分享到人人  HYPERLINK javascript:void(0); \o 分享到QQ空间 分享到QQ空间 　　曾经梦想着“万寿无疆”的 HYPERLINK /insurance/GB/index.html \t _blank 保险公司，或将在一个有进有退的市场里迎来新的洗牌。中国保监会主席项俊波近日表示，保监会要研究探索保险牌照分级管理制度，制定市场退出的监管规定，建立健全保险市场准入和退出机制。　　项俊波是在日前召开的2012年全国保险监管工作会议上作出上述表示的。他认为，当前保险市场准入和退出机制不健全，影响了保险市场资源配置效率，妨碍了保险市场的健康运行。　　只进不退?万寿无疆？　　从“老人保”一家独大到百余家主体林立，我国保险业仅用了三十年时间。目前已形成国有独资、股份制民营、外资独资、中外合资、区域性公司、专业保险公司等多种形式并存的保险业格局。截至2010年底，全国已有保险公司146家，比2005年增加53家。　　不过，此前国际货币 HYPERLINK /fund/GB/index.html \t _blank 基金组织和世界 HYPERLINK /GB/index.html \t _blank 银行对我国保险业进行的金融稳定评估（FSAP）认为，中国保险市场准入退出不健全，保监会应该完善保险市场退出机制。　　中国保险业准入退出机制不健全，主要表现为：绝大部分新设公司都是全国性牌照；部分新公司只是对原有市场主体的简单复制和市场份额的重新洗牌；退出机制缺位，存在差而不倒、乱而不倒的现象，无法实现市场的优胜劣汰。　　项俊波认为，这些问题已成为行业和监管反映较集中的问题，“有的公司以为自己只要进入保险业，就可以万寿无疆了”。　　牌照分类?退出有序　　项俊波指出，必须把建立健全市场准入退出机制作为当前一项重要和紧迫的工作来抓，全面系统地总结法人机构准入工作，研究探索对保险经营牌照实行分级管理制度，鼓励差异化竞争和专业化经营。　　目前保监会对于保险业的准入实行牌照管理制度。自2004年保监会“开闸”发放十多家保险牌照以来，2010年、2011年再掀一波以地方法人公司为主的扩容潮。仅2010年保监会收到的筹建申请书多达100多份，而2011年甚至出现一周内接连发放三张地方法人保险公司牌照的情况。　　对于这些由地方政府主导筹建的地方法人公司