重评耆英的外交活动及其思想.docVIP

重评耆英的外交活动及其思想 史学月刊2006年第l2期 ? 51? 重评耆英的外交活动及其思想 王中茂 (洛阳师范学院历文化学院,河南洛阳471022) [关键词]重新评价;耆英.夕l交活动.夕l交思想 [摘要]耆英被人们认定为投降派,所办外交被称为投降外交.其实,耆英在海关税则,禁烟,收回舟山 诸问题的交涉中,都为中国之利权殚心竭虑.仅粤海关税收的实际增幅就达5O左右.耆英主持外交的最 大贡献,是在中外之间维持了数年和平相安的局面.至于所失之主权,乃源于时代之局限.耆英诚信守约 的根本目的是限制列强,维护中国权益.一视同仁主张的实质是平等开放,与外人平等交往是当时乃至 之后的十余年问最为开明和进步的外交思想. [中图分类号]K254.3[文献标识码]A[文章编号]0583—0214(2006)12—0051—05 Re-evaluatingQiYingSDiplomaticActivityandHisDiplomaticIdea WANGZhong—mao (HistoryDepartment,LuoyangNormalCollege,Luoyang471022,Henan,China) Keywords:re-evaluate;QiYing;diplomaticactivity;diplomaticidea Abstract:QiYingisconsideredasacapitulatorandhisdiplomacyiscalledthediplomacyofcapitulatioI~.Infact,hede— votedhisentireenergyandthoughttotheseriesofnegotiations,suchascustomsregulations,theprohibitionofopium, therecoveryofZhoushan.ThecustomstaxrevenueinGuangdongProvinceonlyincreasedbyabout50%.Hisgreatest contributiontodiplomacywastomaintainseveralyearspeacefulsituationbetweenChinaandforeigncountries.Asfor thelossofsovereignty.itwasbecauseofthelimitationofthetimes.TheonlyaimofQiYingSHonesTywastore strictbigpowersandmaintainChineserights.Theessenceoftreatequallywithoutdiscriminationistoadvocatee qualityandopening-up.Associatingwithforeignersequallywasthemostliberalandprogressiveideaatthattimeand itremainedSOfortenmoreyears. 耆英(1787～1858年),字介春,正蓝旗人, 清朝宗室.自1842年3月受命为媾和钦差大臣 至1848年春季离开广州,前后主持清政府外交 约六年时间.由于经他之手签订了《南京条约》, 《望厦条约》,《黄埔条约》等,耆英被学术界认定 为丧心病狂地出卖民族利益的投降派首 领【Jp9,中国近代投降外交的鼻祖.[.】然 而,大量的史实证明,青英为挽回中国之利权,亦 尝殚心竭虑,且小有成效,其外交理论,亦出时人 之上.因此,重新评价耆英的外交活动及其思想 很有必要. 一 耆英的外交活动及其成效 议定海关税则,降低部分商品的进出口税 率,常被学者们视为耆英卖国,媚敌的罪证, 殊不知,这恰恰是耆英外交活动的精彩一笔. 1843年春,耆英以钦差大臣衔前往广州处 理中英通商事宜.在他未到之前,已由伊里布与 其助手黄恩彤在大量调查研究的基础.,提出了 降低钟表,洋参,洋缎等冷僻货物之税,提增茶 叶,棉花等大宗货物之税的交涉方略.[]p4～.∞ 耆英对此避轻就重之法深表赞许,认为所事已 得十之八九,惟茶叶,棉花的税率需进一步提 高.[P4. 在鸦片战争之前,茶叶每担税银1两3钱, 棉花每担l钱5分,而行用陋规浮于此数.最 初,中方提议茶叶每担税银增至2两,棉花每担 增至3钱.耆英抵穗后,得知英商运茶回国,每 担收税洋钱25元,较中国多至数倍,于是,中方 以每担2两税额太低,复求增加.英人罗伯聃 (ThomRobert)推以由钦差大臣自己向英国公 使提出.于是,耆英亲自出马,言于璞鼎查 (HenryPottinger):茶叶产白中国,英人以货 运之船贩回,虽历重洋,实搭便耳,非更有运费 也.乃于本国纳税