以试验区建为重要抓手推进山西资源型经济全面转型.ppt

* * * 管理发展趋势与中国企业管理竞争力前瞻 以“试验区’建设为重要抓手 推进山西资源型经济全面转型 在未来的竞争中，唯一持久的优势是有能力比你的竞争对手学习得更快。 ——《第五项修炼》 提升学习能力是山西转型跨越的第一战略。领导干部要善于在转型跨越中学习，以无声的学习自觉，求有声的转型跨越。 —— 李志强 领导干部要有战略的思维。“境界决定格局，格局决定结局。每个领导干部要做到走一步、看两步、想三步，时常关注政策的走向、世界的走向、经济的走向、科技的走向，善于在复杂局面中谋篇布局，在严峻挑战中抓到机遇，在激烈竞争中争取主动，在战略把握上高人一筹。当前特别需要我们立足省情、市情，扬长避短，确定发展重点，实现弯道超车。” ——摘自袁纯清书记在全省领导干部大会上的讲话 根据现代生态理论，任何一个区域发展都有其自身的“基点”，这个“基点”就是在制定实施发展战略和规划时所处的“生态环境”。全球金融危机引发的“生态环境”变化，迫切要求山西承负历史和时代赋予的重任，理性判断发展阶段，推进新一轮思想大解放，带动新一轮改革大突破，促成新一轮转型大发展。 当前我国进入深化改革新阶段，最大特点是以区域为单元寻求突破——区域战略国家化，国家战略区域化。大力建设山西国家资源型经济转型发展综合配套改革试验区，对实现山西转型发展、赶超发展、跨越发展具有战略意义。 综合配套改革试验区是我国在经济社会发展的新阶段，在科学发展观的指导下，为促进地方经济社会发展而推出的一项新的举措。 国家设立综合配套改革试验区的目的，是为了探索建设和谐社会、创新区域发展模式、提升区域乃至国家竞争力的新思维、新思想、新路径、新模式和新道路，通过选择一批有特点和有代表性的区域进行综合配套改革，以期为全国的经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革和社会各方面的改革提供新的经验和思路。 九大国家综合配套改革试验区（试点） 上海浦东新区综合配套改革试点 天津滨海新区综合配套改革试验区 深圳市综合配套改革试点 武汉城市圈全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区 长株潭城市群全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区 重庆市全国统筹城乡综合配套改革试验区 成都市全国统筹城乡综合配套改革试验区 沈阳经济区国家新型工业化综合配套改革试验区 山西国家资源型经济转型综合配套改革试验区 一、山西资源型经济转型发展的国内外背景 1、全球经济复苏存在诸多不确定性影响因素，后危机时代全球经济主要面临三大挑战。 当前全球经济的主要影响因素包括：主要经济体在宏观经济政策协调上存在很大困难，各国刺激政策在退出时机选择和具体操作方面可能存在操作失误或出现“各自为战”的情况、国际货币汇率的大幅波动问题、各种形式的贸易保护主义明显增多的问题等。 后危机时代全球经济发展主要面临三大挑战：国际金融危机的长期性影响、更加复杂的经济全球化、不可回避的低碳经济发展模式。 2、我国处在“第二次改革”关键战略期，“十二五”时期面临“四大挑战”。 人口问题将是长期制约经济社会全面协调可持续发展的重大问题。 利益多元化趋势更加明显，社会进入矛盾凸显期。 就业形势不容乐观，社会保障迫切需要深化体制改革和加快制度整合。 政府改革和自身建设滞后的问题更加突出，迫切要求加快建立有中国特色的行政管理体制。 3、认真分析和准确把握世界经济发展中长期趋势，努力提高应对复杂局面的“四个准确把握”能力。 准确把握世界经济结构进入调整期的特点，努力培育我国发展新优势； 准确把握世界经济治理机制进入变革期的特点，努力增强我国参与能力； 准确把握创新和产业转型处于孕育期的特点，努力抢占未来发展战略制高点； 准确把握新兴市场国家力量步入上升期的特点，努力发展壮大自己。 二、山西资源型经济转型发展的省情背景 1、山西转型发展需高度关注“三条主线，五大趋势” 三条主线：以经济发展方式转变为主线的经济体制改革、以公共需求变化为主线的社会体制改革、以政府转型为主线的行政体制改革。 五大趋势：消费主导趋势、城市化趋势、公共产品短缺趋势、低碳经济趋势、政府转型趋势。 多重转型：在新的历史时期，山西转型发展是经济制度（市场化）、社会经济结构（工业化）、居民生活方式（城市化）、经济活动空间（开放化）等方面的“多重转型”。 “十二五”时期是山西“稳健发展、重调结构、加快改革、提速转型”的战略机遇期。 2、山西资源型经济转型发展面临的“八大障碍” 思想亟待进一步解放。 体制机制亟待进一步创新。 城乡