企业规章制度设及管理工作指南.doc

规章制度建设及管理工作指南 二Ｏ一Ｏ年六月 目 录 前 言 - 3 - 1. 总则 - 5 - 1.1 目的和意义 - 5 - 1.2 适应范围 - 6 - 1.3 术语和定义 - 6 - 1.3.1 规章制度 - 6 - 1.3.2 规章制度体系 - 6 - 1.3.3 章程 - 7 - 1.3.4 规则 - 7 - 1.3.5 规定 - 7 - 1.3.6 办法 - 7 - 1.3.7 实施细则 - 7 - 1.3.8 决定 - 7 - 1.3.9 意见 - 7 - 1.4 规章制度的分类 - 7 - 1.5 规章制度的管理模式 - 9 - 1.6 制定规章制度应遵循的原则 - 9 - 1.6.1 适用性原则 - 10 - 1.6.2 科学性原则 - 10 - 1.6.3 必要性原则 - 10 - 1.6.4 合法性原则 - 10 - 1.6.5 合理性原则 - 11 - 1.6.6 完整性原则 - 11 - 1.6.7 先进性原则 - 11 - 1.7 规章制度应涵盖的主要事项 - 11 - 2. 机构及职责 - 12 - 2.1 归口管理 - 12 - 2.2 专业管理 - 12 - 3. 规章制度的制定 - 13 - 3.1 立项 - 13 - 3.1.1 立项申请 - 13 - 3.1.2 编制计划 - 14 - 3.2 起草 - 14 - 3.2.1 制订草案 - 14 - 3.2.2 征求意见 - 15 - 3.2.3 意见反馈 - 16 - 3.2.4 草案修改 - 16 - 3.3 审查 - 17 - 3.3.1 审查材料 - 17 - 3.3.2 审查内容 - 17 - 3.3.3 审查形式 - 17 - 3.3.4 审查意见 - 18 - 3.4 审议 - 18 - 3.5 颁布 - 19 - 3.5.1 编号及备案 - 19 - 3.5.2 颁布方式 - 19 - 4. 规章制度的修改和废止 - 19 - 4.1 修该 - 19 - 4.2 废止 - 20 - 5. 规章制度的执行、监督和评审 - 20 - 5.1 执行 - 20 - 5.1.1 贯彻落实 - 20 - 5.1.2 培训 - 20 - 5.1.3 执行要求 - 21 - 5.1.4 沟通与解释 - 21 - 5.2 监督 - 22 - 5.2.1 监督方式 - 22 - 5.2.2 考核与奖惩 - 23 - 5.3 评审 - 23 - 5.3.1 评审目的 - 23 - 5.3.2 评审方式 - 23 - 5.3.3 评审程序 - 23 - 6. 规章制度的格式 - 24 - 6.1 文体 - 24 - 6.2 排版 - 25 - 6.3 封面 - 25 - 7. 附则 - 26 -  前 言 《××××××规章制度建设及管理工作指南》（以下简称“指南”）是根据×××××ד精细化管理与创新年”活动的总体要求，并参考了国家有关法律和规范、ISO9000质量管理体系标准文件、国内部分企业规章制度建设和管理的实践经验而制定的管理性文件。 ××××××推行此项工作，其目的旨在进一步加强总部各部室、各权属单位企业规章制度建设，建立和完善规章制度体系，提高企业科学化管理水平。建立并实施本指南，是按照精细化的要求，解决当前××××××范围内规章制度建设内容不统一、程序不规范、管理不到位等问题，使××××××各个层面的制度建设和管理工作既做到总体的系统化和一致性，又充分体现各单位、各行业的管理实际和特点，保持局部的个性化和适应性。 本指南作为××××××加强企业制度建设和管理的一种工具和方法，在充分考虑本单位生产经营活动的管理现状、特点和发展要求的同时，既吸取了现代企业管理学的一般理论和方法，又借鉴了国内部分同行业企业成功的实践经验，对集团总部及各权属单位持续改进制度体系建设具有广泛的指导意义。 本指南所涉及条款的执行性通过不同的用语区分为两类：一类是要求遵照执行的条款，一般用“应”、“要”、“须”等用语表述；另一类是参照执行的条款，各单位可以根据实际情况进行补充、细化或变通处理，一般用“可”、“宜”、“一般应”等用语表述。 本指南由×××××ד精细化管理与创新年”活动办公室编制。 总则 1.1 目的和意义 制定本指南的目的，是为了加强××××××的规章制度管理工作，建立完善的规章制度体系，实现规章制度制定、修改、废止等工作的程序化和规范化，保持规章制度的充分性、有效性和适宜性，促进××××××的科学化管理。 企业规章制度是企业全体员工在生产经营活动中共同遵守的规定和标准，它是企业管理的基础工作，对于保证企业的生产经营活动，提高企业管理水平具有重要意义，体现在： （1）规章制度是提高企业经营管理活动有效性的基本依据。　　一个大型企业，