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借孙子兵法谈财政 ——用世界公认最权威的军事竞争战略著作之精华来加强对财政工作的整体认知与把握 课题简介 预期目标： 课题简介 课时安排： 上半节 上半节 上半节 上半节 上半节 上半节 下半节 下半节 下半节 下半节 下半节 下半节 下半节 * * * * * * * ◆创建财政整体分析模块， 提升财政宏观分析水平。 学习重点： ◆三维五层立体分析模型 1课时 课程纲要： 上半节： 学兵法建模型 下半节： 用模型析财政 孙子兵法：又称孙子十三篇，作者孙武，春秋时人。该书列为世界三大必读兵书之一,西点军校等必修课!其思想理论现广泛应用于军事、政治、经济、商业、管理及战略文化领域。 学 兵 法 一、孙子兵法简介 孙子曰：兵者，国之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也。 学 兵 法 财政，政治之体现，经济之开关，社会之助推，民生之枢纽，不能不认真进行研究。 ——财政工作之重要性 二、宏论财政工作 孙子曰：故经之以五事，校之以计，而索其情：一曰道，二曰天，三曰地，四曰将，五曰法。 学 兵 法 三、建立分析模型 财政工作，应从五个方面入手，进行分析探讨，掌握其情势。一是财政理念，二是宏观形势，三是地方实情，四是队伍建设，五是体制机制。 四、分析模型构图 学 兵 法 天——宏观形势 道——财政理念 地——地方实情 将——队伍建设 法——体制机制 三维：一是主观与客观；二是宏观与微观；三是人和事。 五层：从理念、形势、条件、人才与制度五个方面入手。 学 兵 法 五、分析模型的特点 既相对独立，又互为一体。 学 兵 法 六、五层构架的相互关系 用 兵 法 一、道——财政理念分析 ◎财之道：心系群众，为民理财 ◎人之道：以人为本，人尽其才 ◎事之道：谋改革新思路，创理财新机制 孙子曰：道者，令民与上同意也，可与之死，可与之生，而不畏危 。 上下一心，众志成诚，不畏艰难，克难攻坚！ 用 兵 法 二、天——宏观形势分析 ◎整体——国家形势 ◎局部——地方形势 ◎形势的利弊分析：趋利避害 ◎形势的变数分析：变中求胜 ◎形势的走势分析：未雨绸缪 用 兵 法 三、地——地方实情分析 ◎县情：工业、农业、资源、区位、人口、文化等 ◎财情：收入、支出、资源、人员、 赤字、债务等 用 兵 法 四、将——队伍建设分析 孙子曰：将者，智、信、仁、勇、严也 。 ◎智——智慧、才能 ◎信——诚实、信用 ◎仁——温馨、和谐 ◎勇——勇于创新、勇于执行 ◎严——严于律已、严格要求 用 兵 法 五、法——体制机制分析 孙子曰：法者，曲制、官道、主用也。 ◎体制： ◎机制： 用 兵 法 六、应用分析评价 孙子曰：凡此五者，将莫不闻，知之者胜，不知者不胜。 三维五层立体分析模型，财政工作者可以借之增加对财政工作的整体认识与把握，知道得多，运用得好，就能更好地把握财政运行态势。 用 兵 法 一项方案预期能取得良好效果，是因为经过了充分的预测，深入的调研认证；一项方案预期效果难显，是因过准备不充分，调研走过场，或根本未准备未调研。 准备越充分，调研越深入，越有利于良好方案的形成与实施。 所以，凡事“预则立，不预则废”，工作的成效得失由此可见！ 孙子曰：夫未战而庙算胜者，得算多也；未战而庙算不胜者，得算少也。多算胜少算不胜，而况于无算乎！吾以此观之，胜负见矣。 七、做好预测调研