充分发挥新兴体在反腐倡廉建设中的作用.docVIP

PAGE PAGE 7 充分发挥新媒体在反腐倡廉建设中的作用 荣昌县纪委 李书均 摘要：随着信息技术的发展，以互联网和手机为主的新媒体已进入社会各个领域，给反腐倡廉建设提出新的课题。新媒体因其平等、自由、互动、开放的特点，受到人们的喜爱和追捧，给反腐倡廉建设带来机遇的同时，也给反腐倡廉建设带来挑战。在信息时代，纪检监察机关必须适应形势，深入研究互联网等新媒体对反腐倡廉建设的影响，扬长避短，把新媒体反腐作为一项制度创新，积极引导，创新方式，充分运用信息技术提供的手段和途径，增强反腐倡廉建设的实效性，为“五个重庆”建设提供坚强保障。 关键词：新媒体 反腐倡廉 作用 贺国强在考察中央纪委监察部网络信息工作时强调：“网络发展也对我们的工作提出了更高要求，给包括反腐倡廉建设在内的党的建设提出新的课题和挑战。我们要充分认识做好新形势下反腐倡廉网络信息工作的重要性，深入研究互联网等新型传媒对反腐倡廉建设的影响，深刻把握新形势下反腐倡廉网络信息工作的规律，创新理念思路、方式方法和体制机制，不断提高做好网络信息工作能力和水平。”贺国强的讲话指出了新媒体的重要意义，对纪检监察机关充分运用新媒体，取得反腐倡廉建设新成效具有重要指导作用。 一、反腐倡廉新形势：新媒体的影响力及意义 （一）新媒体及其影响力。新媒体是指在新技术支持下出现的媒体形态，如互联网、手机、触摸媒体等，是相对于报纸、广播、电视等传统媒体而言的。目前，我国新媒体发展迅速，其中，网民人数达到4.04亿，互联网普及率达到28.9％，超过世界平均水平；手机用户达到7.26亿，使用手机上网的网民达到2.33亿。新媒体主要以四种载体对社会舆论产生巨大影响：一是新闻跟帖。门户网站的热门新闻后面，跟帖经常多达数千，甚至上万。二是网络论坛（BBS）。帖文追踪新闻时事，畅所欲言，观点尖锐，网民的访问率高。三是博客、播客、邮件、个人空间。四是QQ群、MSN群等即时通讯群和移动电话短信。新媒体因其信息容量庞大，传播速度快、范围广，影响力大等特点，易形成声势浩大的舆论压力，“话语权”和“干预力”不断增强，成为一种重要的公共力量，一种能够影响社会的“软权力”。 （二）新媒体的反腐倡廉意义。在利用新媒体手段防止腐败方面，世界上有许多国家已经进行了积极尝试，取得了良好效果。1999年，韩国在汉城市政府网站开设的“民愿处理在线公开系统”，对防止腐败起到了有效的作用。为防止公款消费，美国参议院在互联网上公示包括工作人员工资、差旅费和办公费在内的开支，网民可以上网查阅相关信息。部分国家实现了家庭财产申报情况网上即时公开，也显示出强大的防腐威力。实际上，充分发挥互联网等新媒体的作用，接受更广泛人民群众的监督，从源头上预防腐败，已经成为当前国际反腐的发展趋势。有专家在第四届全球反腐论坛指出：“因特网有可能成为医治腐败的一项技术，解决一些严厉的反腐措施所不能解决的问题。”随着我国互联网技术水平的不断提高和公民意识的增强，网络监督正逐渐成为新时期我国反腐倡廉工作中的一种重要手段，逐渐得到社会各界的支持和认可。据人民网2009年的网上调查，参与调查的网民有87.9%非常关注网络监督，当遇到社会不良现象时，93.3%的网民选择网络曝光，50.6%的网友认为网上监督非常必要。全国纪检监察举报网站开通当天就被刷爆，反映了群众对网络举报的心理认同。 二、反腐倡廉新考验：机遇携挑战同行 新媒体因其平等、自由、互动、开放的特点，受到人们的喜爱和追捧，在反腐倡廉建设中发挥的作用日益明显。然而，新媒体是双刃剑，利弊共存，机遇携挑战同行。 （一）新媒体给反腐倡廉建设带来的机遇 一是了解民意，集中民智。网络是“通往中南海最近的窗口”，近年来，党和国家领导人先后多次与网民进行在线交流。每年“两会”召开期间，网民通过“E两会”，积极建言献策、共商国是。据今年《人民日报》一项关于“人大代表看新兴媒体”的针对性调查显示，在超过九成受访代表的生活中，新兴媒体已经占据“重要”或“比较重要”的地位，超过九成代表认为“新兴媒体让自己获取信息更加方便”。不少地方政府都在积极探索利用网络、手机等方式了解民情、听取民声、汇集民智。 二是加强舆论监督，有效查处腐败。网络监督一般都是互联网上先曝光，然后引起传统媒体的关注，形成强大的舆论声势，最终引起官方的重视，促进实际问题的解决。目前，我国网络监督已经跨越了单纯的自发性行为阶段，初步了官方与民间力量互动的局面，增强了监督的威力。如“天价香烟”、“日记局长”等网络事件发生后，纪检监察机关迅速介入，很快查明了“舆论焦点人”的腐败问题。 三促进官员自觉，规范权力运行。网络监督不仅是对当事者的警戒，也是对官员最生动、最直接的教育。一起起滥用职权的事件被曝光，一个个问题官员在网络监督下被拉下马后，更多的官员心存畏惧，感觉