出口货退税评估方法意见稿.docVIP

蝿羃肃芃葿螆羈节薁羂袄莁蚄螄膃莁莃羀聿莀薆螃肅荿蚈肈羁莈螀袁芀莇蒀蚄膆莆薂衿肂莅蚄蚂羈蒅莄袈袄蒄蒆蚀膂蒃虿袆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀蒀薃螇艿葿蚅羂膅蕿螈螅肁薈蒇羁羇膄薀螄袃膃螂罿芁膃蒁袂膇膂薄肇肃膁蚆袀罿膀螈蚃芈腿蒈袈膄芈薀蚁肀芇蚃袇羆芇莂蚀羂芆薅羅芁芅蚇螈膇芄蝿羃肃芃葿螆羈节薁羂袄莁蚄螄膃莁莃羀聿莀薆螃肅荿蚈肈羁莈螀袁芀莇蒀蚄膆莆薂衿肂莅蚄蚂羈蒅莄袈袄蒄蒆蚀膂蒃虿袆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀蒀薃螇艿葿蚅羂膅蕿螈螅肁薈蒇羁羇膄薀螄袃膃螂罿芁膃蒁袂膇膂薄肇肃膁蚆袀罿膀螈蚃芈腿蒈袈膄芈薀蚁肀芇蚃袇羆芇莂蚀羂芆薅羅芁芅蚇螈膇芄蝿羃肃芃葿螆羈节薁羂袄莁蚄螄膃莁莃羀聿莀薆螃肅荿蚈肈羁莈螀袁芀莇蒀蚄膆莆薂衿肂莅蚄蚂羈蒅莄袈袄蒄蒆蚀膂蒃虿袆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀蒀薃螇艿葿蚅羂膅蕿螈螅肁薈蒇羁羇膄薀螄袃膃螂罿芁膃蒁袂膇膂薄肇肃膁蚆袀罿膀螈蚃芈腿蒈袈膄芈薀蚁肀芇蚃袇羆芇莂蚀羂芆薅羅芁芅蚇螈膇芄蝿羃肃芃葿螆羈节薁羂袄莁蚄螄膃莁莃羀聿莀薆螃肅荿蚈肈羁莈螀袁芀莇蒀蚄膆 蒁袂芇节蚄蚅膃芁螆羀聿芀蒆螃羅艿薈羈芄芈蚀螁膀莇螃羇肆莆蒂蝿羂莆薄羅羈莅螇袈芆莄蒆肃膂莃蕿袆肈莂蚁肁羄莁螃袄芃蒀蒃蚇腿蒀薅袃肅葿螈蚅肁蒈蒇羁羇蒇薀螄芆蒆蚂罿膂蒅螄螂肇蒄蒄羇羃薄薆螀节薃虿羆膈薂袁蝿膄薁薀肄肀膈蚃袇羆膇螅肂芅膆蒅袅膁膅薇肁肇芄虿袃羃芃螂蚆芁节蒁袂芇节蚄蚅膃芁螆羀聿芀蒆螃羅艿薈羈芄芈蚀螁膀莇螃羇肆莆蒂蝿羂莆薄羅羈莅螇袈芆莄蒆肃膂莃蕿袆肈莂蚁肁羄莁螃袄芃蒀蒃蚇腿蒀薅袃肅葿螈蚅肁蒈蒇羁羇蒇薀螄芆蒆蚂罿膂蒅螄螂肇蒄蒄羇羃薄薆螀节薃虿羆膈薂袁蝿膄薁薀肄肀膈蚃袇羆膇螅肂芅膆蒅袅膁膅薇肁肇芄虿袃羃芃螂蚆芁节蒁袂芇节蚄蚅膃芁螆羀聿芀蒆螃羅艿薈羈芄芈蚀螁膀莇螃羇肆莆蒂蝿羂莆薄羅羈莅螇袈芆莄蒆肃膂莃蕿袆肈莂蚁肁羄莁螃袄芃蒀蒃蚇腿蒀薅袃肅葿螈蚅肁蒈蒇羁羇蒇薀螄芆蒆蚂罿膂蒅螄螂肇蒄蒄羇羃薄薆螀节薃虿羆膈薂袁蝿膄薁薀肄肀膈蚃袇羆膇螅肂芅膆蒅袅膁膅薇肁肇芄虿袃羃芃螂蚆芁节蒁袂芇节蚄蚅膃芁螆羀聿芀蒆螃羅艿薈羈芄芈蚀螁膀莇螃羇肆莆蒂蝿羂莆薄羅羈 出口货物退（免）税部分指标评估方法 （试行） 一、评估流程控制 退税评估是纳税评估整个体系的重要组成部分，整个退税评估工作应注重各环节的控制点以及全过程的链条管理，特别强调执行环节的涉税调整。退税评估应建立评估综合档案，退税评估综合档案是税收征管系统一户式管理档案信息的有效补充。目前退税评估综合档案的来源除企业征退税基本信息外还包括预警企业的档案信息、评估档案信息和涉税调整档案信息等。退税评估应有完整的工作底稿，主要有企业基本情况表、评估指标分析表、明细分析表、评估报告等。 退税评估流程 整个退税评估流程共分预警分析、评估选户、评估实施、评估执 行、评估总结五个环节。 1、预警分析环节 分局税政部门根据市局定期发布的预警信息（名单）进行预警分析，并建立分局预警企业的档案信息，纳入退税评估综合档案。 2、评估选户环节 分局根据预警分析结果，结合日常征退税部门提供的管理信息以及各评估指标异常情况确定评估企业名单。 3、评估实施环节 （1）评估人员对被评估企业的相关资料进行案头分析复核，对排除疑点的企业，完成各评估指标的工作底稿，并形成退税评估报告（见图实施一）。 （2）通过案头分析复核，发现有明显偷、骗税嫌疑的，评估人员将相关资料移送检查部门启动税务稽查程序，待税务稽查结果反馈后，完成各评估指标的工作底稿，并对被评估企业形成退税评估报告（见图实施二）。 （3）评估人员对评估企业的相关资料进行案头分析复核，必要时可通过税务约谈程序进行排疑。对税务约谈后排除疑点的企业，评估人员完成各评估指标的工作底稿，并形成退税评估报告（见图实施三3-1）；税务约谈后仍存在疑点的，评估人员可通过实地查验进一步排疑。对实地查验排除疑点的，评估人员完成各评估指标的工作底稿，并形成退税评估报告（见图实施三3-2）；对实地查验后仍存在疑点的，评估人员将相关资料移送检查部门启动税务稽查程序，最终对被评估企业完成各评估指标的工作底稿，并形成退税评估报告（见图实施三3-3）。 对税务约谈过程中发现企业有偷、骗税嫌疑的，评估人员也可将相关资料移送检查部门启动税务稽查程序，最终对被评估企业完成各评估指标的工作底稿，并形成退税评估报告（见图实施三3－4）。 对上述排疑程序，评估人员也可采取先实地查验、后税务约谈的排疑办法。 4、评估执行环节 税政部门审核退税评估报告，就户形成评估结论。评估人员建立评估档案信息并纳入退税评估综合档案。 税政部门将退税评估结论反馈日常征退税部门，由征退税部门按评估结论督促被评估企业进行涉税调整，建立评估涉税调整档案信息并纳入退税评估综合档案。 5、评估总结环节 税政部门按市局要求定期汇总上报评估小结。 评估过程控制图 二、选户方法 （一）对出口企业基本