办公文档深化改工作会议报告可编辑.docVIP

PAGE PAGE 10在全市深化医药卫生体制改革工作会议上的讲话曹 玉 梅（2011年5月17日）同志们：今天，市政府在这里召开全市深化医药卫生体制改革工作会议，主要任务是贯彻落实全国、全省深化医药卫生体制改革工作会议精神，总结近两年来全市深化医改各项工作，对今年的深化医改工作进行全面部署。会上，徐市长将作重要讲话。下面，我先讲三点意见：一、肯定成绩，全市深化医改工作成效明显近两年来，全市上下认真贯彻落实中央和省委、省政府关于深化医改的决策部署，精心组织，周密安排，扎实推进，以五项改革为重点的深化医改工作取得了积极进展。一是基本医疗保障制度逐步完善。全市城镇职工医保、城镇居民医保和新型农村合作医疗参保参合率均稳定在98%以上，在校学生实现应保尽保，一些困难群体的参保问题逐步得到解决。2010年，城镇职工医保、城镇居民医保、新农合政策范围内医疗费用报销比例分别达80%、60%和60%。全面开展城镇居民门诊统筹，城镇职工医保在全省率先实现市内和省内异地就医适时结算，新农合综合支付方式改革试点加快推进，基本医疗保障的受益范围明显扩大，保障水平明显提高。二是基本药物制度扎实推进。靖江市、海陵区、高港区、泰兴市先后实施基本药物制度，全市财政累计补助4025万元，基层医疗卫生机构累计采购基本药物6714万元。2010年，全市制度实施地区政府办基层医疗卫生机构门急诊人次同比增长7.7%，门诊均次费用降低12%，住院均次费用降低5%。以实施基本药物制度为契机，逐步完善投入补偿机制，基层医疗卫生机构“以药补医”机制开始得到调整。三是基层医疗卫生服务体系建设加快。加强城市社区卫生服务体系建设，健全农村三级医疗卫生服务网络，先后建成卫生服务中心29个、卫生服务站79个，创成示范卫生院8个、合格村卫生室1088个，乡村一体化管理率达90%。加强基层医疗卫生人才队伍建设，提升基层医疗卫生技术水平，完善双向转诊和社区首诊制度，基层卫生服务的吸引力进一步增强。2010年，全市社区卫生服务机构完成预防保健服务量占总量的60%，完成门急诊人次数占城市居民就诊总量的40%。四是公共卫生服务工作得到强化。全面加强公共卫生服务体系建设，加快推进基本公共卫生服务均等化。全市人均基本公共卫生服务经费超过15元，免费为3岁以下儿童提供健康体检等保健服务、为孕妇提供孕产期保健服务、为65岁以上老年人进行检查和健康指导等，国家和省规定的9类22项基本公共卫生服务和重大公共卫生服务项目得到较好实施。五是公立医院改革试点逐步深入。根据全省制定出台的公立医院改革试点实施指导意见，积极开展多种形式的改革探索，研究制定靖江市、泰兴市公立医院改革试点政策，初步积累了深化改革的经验。按照“上下联动，内增活力，外加推力”的要求，以聘用制度和岗位管理制度为主要内容的人事管理制度改革取得初步成效，医院管理成本得到有力控制。总的来看，经过近两年的努力，深化医改工作进展顺利、取得成效，基本医疗卫生服务的公平性和可及性明显提高，广大人民群众开始从改革中得益受惠。为此，各地各有关部门克服种种困难，做了大量工作，我代表市政府向在座各位并通过你们向所有为深化医改作出贡献的同志们表示衷心的感谢！二、认清形势，准确把握深化医改工作总体要求深化医药卫生体制改革，是党中央、国务院的重大战略部署，是一项社会广为关注、群众寄予厚望的重大民生工程。今年是实现医改三年目标的最后一年，能否如期完成各项工作任务，直接关系深化医改的持续推进，关系政府的公信力。各地、各有关部门要进一步提高对深化医改的思想认识，准确把握深化医改工作的总体要求，确保按时高质量地完成深化医改各项工作任务。今年全市深化医改工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，按照国家和省关于深化医药卫生体制改革的部署要求，继续围绕“保基本、强基层、建机制”，突出便民惠民导向，突出体制机制创新，统筹推进医药卫生体制五项重点改革，努力实现“四个确保、一个深化”，即确保基本医疗保障制度覆盖城乡居民，保障水平显著提高；确保基本药物制度在基层全覆盖，基层医疗卫生机构综合改革全面推开，新的运行机制基本建立；确保基层医疗卫生服务体系建设任务全面完成，服务能力明显增强；确保基本公共卫生服务和重大公共卫生服务有效提供，均等化水平进一步提高；公立医院改革试点不断深化，体制机制改革取得实质性进展，便民惠民措施普遍得到推广。三、突出重点，扎实推进深化医改各项工作做好深化医改工作，完成今年各项任务，关键是要抓推进、抓落实。各地各有关部门要从全局和战略的高度，切实把深化医改摆上更加突出的重要位置，以高度负责的精神、求真务实的作风，扎实推进深化医改各项工作，努力以良好的医改成效造福于民、取信于民。1、进一步完善基本医疗保障制度。建立基本医疗保障制度是深化医改的基本立足点，今年要重点在夯实基