办公文档通向教育理之路基础教育均衡发展探索可编辑.docVIP

— PAGE 6 —— PAGE 7 —通向教育理想之路：基础教育均衡发展探索鹤山区位于太行山东麓，鹤壁市最北端，以丘陵地貌为主西部是太行山区，地理位置偏僻，交通不便，教育发展相对滞后。近年来，随着经济发展和社会进步，群众对教育工作提出了更高要求，对优质教育资源的需求也日益迫切。“择校”问题也同样困扰着鹤山区的教育发展，究其原因都是教育发展不均衡惹的祸。从另一方面也折射出老百姓对优质教育的需求在增加，而教育的发展却跟不上老百姓的需求，因此让自己的孩子接受最好的教育，产生择校愿望也是情理之中的。目前，鹤山区基础教育正处于从规模发展转向质量发展、从粗放发展转向精细发展、从同质发展转向特色发展的关键期，面临着走向优质均衡的新课题。在区委、区政府高度重视和积极推进下，全区从经济社会发展的大格局着眼，把大力推进义务教育优质均衡发展作为教育工作的重点，以攻坚克难的勇气、改革创新的思路、扎实深入的作风，努力从硬件建设、管理体制、布局规划、幼儿教育等方面入手，结合实际探索创新，以改革的新实践、新成果，不断满足社会发展对教育的新要求和人民群众的新期盼。一、硬件建设：突出倾斜农村教育由于历史原因，鹤山区教育投入相对不足，遗留问题较多，学校基础设施普遍较差。近年来，鹤山区委、区政府抓住沉陷治理和国家实施校舍安全工程的机遇，不断加大教育投入，努力改善办学条件。一是加强基础设施建设。近年来，我们多方筹措资金5000余万元，用于基础设施建设，拆除危房1.2万平方米，新建校舍1.5万平方米，按照中小学标准化建设的要求，完成了鹤山小学等11所学校的校舍改扩建项目。实现了“校校无危房，校校有新楼”的全新局面。建成了一批全新的标准化学校，有效的改善了鹤山区的办学条件。二是提高教育装备水平。我们先后投入资金400余万元，为全区中小学校建立了学校网站；完成了多媒体教室、校园广播系统、科学实验室、多媒体视听室、体育器材、农村理化生实验室的配套建设，对农村中小学实验室进行了更新和改造，建成了标准化科学实验室，并配备充实了科学仪器、仪器柜;为全区中小学校配备循环教材消毒柜、图书柜，配置图书3万余册；为全区中小学配发4800套学生课桌凳；为农村中小学全部安装了远程教育设备。这些装备的投入与更新极大地改善了鹤山区的教学条件，为教育教学工作提供了强有力的物质保障和技术支持。二、委托管理：打破区域界限城乡教育不均，是我国现代化教育发展中存在的普遍问题，农村教育扩容，新增学校不难，而要接受优质教育资源的辐射，则面临体制和机制重重障碍。鹤山区优质教育资源多集中于中心城区，受行政区划的制约，难以跨乡流动。针对这一问题，我们实施了学校托管的办学模式，制定了《鹤山区城区学校托管农村学校的实施意见》，确定了帮扶工作目标，实现了对3所农村学校的委托管理。截至目前，3所城区学校在改善农村学校管理模式、送教下乡的同时，投入近14万元为托管的农村学校改善办公条件、教师住宿条件、赠送学习用品、提供教师培训经费等，农村学校的办学水平较以前都有明显提升。鹤壁市市长丁巍到国研学校调研时，对我区城区学校托管农村学校的创新做法给予了高度评价。市教育局在全市转发了《鹤山区城区学校托管农村学校的实施意见》，要求其他县区借鉴我区托管模式，称赞我区为推进区域内义务教育均衡发展走出了一条新路。2010年4月10日，河南省副省长徐继超针对我区的这一创新做法，作出批示：“对于有借鉴意义的做法，可发政府快报。”政府快报已发，在全省推广我区经验。三、以人为本：实现师资均衡师资配置是实现教育均衡的核心因素，师资问题已成为影响教育质量公平的“瓶颈”。为切实解决鹤山区农村教师整体素质偏低的问题，推进区域内基础教育均衡发展，我们坚持把农村地区义务教育教师队伍建设，作为实现教育公平的具有战略性的措施，并着眼于加强有利于教育均衡发展的教师管理、流动和合理配置的机制创新，从根本上促进教育均衡发展，保障教育公平的实现。一是公开招聘新教师。自2009年以来，我们面向社会公开招聘60余名专业教师，全部安排到了边远农村学校任教，初步缓解了农村教师老化、师资不足的问题。二是开通“流动授课车。针对山区学校缺少专职音、体、美教师情况，积极选派音、体、美骨干教师，到山区学校开展音、体、美教学，收到了良好的教学效果，促进了农村教师教学水平和教学质量的提升，受到了学生及家长的热烈欢迎，该做法也先后在《鹤壁日报》、《大河报》、《教育时报》和《河南日报》等多家媒体报道。三是开展名师送教下乡活动。首先，我们连续多年从城区学校为山区农村薄弱学校派送优秀教师，进行为期2年的支教活动。近年来，共安排下乡支教教师3批42人。农村学校教师在与城区教师共同学习、交流过程中提高了教学水平；其次，我们定期选派“十大”名师走进农村学校课堂，上课，听课，召开学科座谈会，就课堂教学发