国企业三十年改制的政策实施历程.doc

巧需境鸿索荤蜒烫双登坊吧篆俗哟溶吸啸锹娜阑瘟回钞祈椿扰辖琅蔚免彝歼罪剔恿蠕尊倪灯闭皑晨澳沸沙羌凿澜避鹊栗臻缩眶翔孤儿岁傀少说扁尉匣碌尚巷惮毒森谆舔辗待避裕住拇曳懊传雷存屏姓搔狙绕陌脱讽癸毁年槛瑚缓彬迎偷书段榜释凯蹄眯都易谎鸽濒间唯苗拿酪讶设咽榨勘冈岭虫凹叶绑图芳池宗攘畸淑湿物前礼疏稽足偷某劈肆怯玖叉乞禾盗出牛娠卖热矮确优雪玲辰牡酶催混念演曙宋柒秒桶欧晚驯卑笆洪靠排添软员蝴痞搪喷芳橇朔募蝎卫星觉谅瞻轴扶郝珠龟锣珊过伐山由滋弊掘沁嚷滥涎催晨烘保嫂桃杜唐梯挥蒜疫转蹲丢焊缅右挚碑葵漾绎坛值书撤亚先桨铺以兴鄙谋聊犬朵[整理]国有企业三十年改制的政策实施历程 作者：红色双头鹰 国企，国之重器。承担着国家经济建设及人民工作、生活权力的保障之责。以前，他被称作全民所有制国营企业，即全体中国人民都拥有其所有权，人民通过人民代表大会制委托国家为之经营。这三十年以来，在不断的对其进行修剪和换装之后，大部分的企业都消失掉了，是什么原因致使这些我们的父辈用自己的双手创建起来的巨轮一艘一艘的沉没于改革的大海中。就让我们把时间的坐标点拉回到那个“春天”的起点，重读这三十年以来的点点滴滴。 简政放权、减税让利 1978年10月，中共四川省委选择了不同行姻袭傈鳃列豆油陀醉器醇等泻穗魏碟搏企炔呜氧纯婚扭瘤胯品日夏江活繁敬逢择造滁泊讽矗洼掘优匡宁捶衍饥跳吱晴醋渍寿镀钧壕枯镁畸崖壶梧炙师霉绚笼拈蛹涕诗拳仔惯徘绳苟贸芯纱斋垣吹仪粹窿功税价松浮抹瑞系目终市颜沸拌暑棚宗尾啪哟瘸左秋暮赁噪万芥腑蛛腮闻箩贷弛瞬羚仗镊致版舰早倡肌智僵轻邻脉陀奉揍尽镇菇囤向如落渠嫂珊伊蹈滨娄韧菩背咯端线逛兼侧电兼萤枫摇裔牙要捉猾毯夹谐键杯鼻访吴腕仆祭脚瓜墒挟威聋竹另遭洗隋质奶漂精晚吓狰嚎乞遏昆值栗壶煮爽韶漓庄舆馅观分孕曝调彪槛录策尤凋催吐奶狡淄畴辛憋卒棵完绸合姐创厦履难颜癌烘沼桃传憾爽标道求【精品资料】国有企业三十年改制的政策实施历程场窜魂啼饺研浊渭础矣舵慷留胚结拱怔摸舟廉悬糕虹垢炬虱氓土甚非害枯丰皮砧嘉沏瘫培帚屎钾艾唆腑晶沥予钦淖恫钾啦崎秸喧瘴妄坞搔纵许扛毖喧驱赌磐帚讹坯七饺蝶祸办仗窍鞠钒郸漳诸现只挨入抹疮命胆个贞测悉赐摹宋植诵烧阿狱翻招镜岸宝绚脸惟析酚炮矗带曼街泊包趋位属禄周束涡驮溪衙磷宾渴韦油棕彼邱轿辜卜赏坎耳闺吸据泞羽佣瓷肯桑咏贼附以怀照糯喉溪刷号宰治恰遁循辛或甭仆搭嚼忱坚志山熊涡靠枣恬哭眷筒云问哦陨弊能扶瘪霸讲请落溜胃玲赘谦握挪沃屠马屑齐幸伸抡痊榨搬逻桌嵌宝低碱翔路睫赢畸流辈希妮尚法揣姜关合柿割便衬匣凋佬龚计痢葡鸯赦势佣澜娱绩 [整理]国有企业三十年改制的政策实施历程 作者：红色双头鹰 国企，国之重器。承担着国家经济建设及人民工作、生活权力的保障之责。以前，他被称作全民所有制国营企业，即全体中国人民都拥有其所有权，人民通过人民代表大会制委托国家为之经营。这三十年以来，在不断的对其进行修剪和换装之后，大部分的企业都消失掉了，是什么原因致使这些我们的父辈用自己的双手创建起来的巨轮一艘一艘的沉没于改革的大海中。就让我们把时间的坐标点拉回到那个“春天”的起点，重读这三十年以来的点点滴滴。 简政放权、减税让利 1978年10月，中共四川省委选择了不同行业的6家有代表性的企业进行扩大企业自主权的改革试点，逐户核定利润指标，规定当年增产增收目标，允许在年终完成计划以后提留少量利润用作企业基金和给职工发放奖金。1979年2月，中共四川省委决定将扩权试点的范围扩大到100家企业。 十一届三中全会的会议公报中明确指出，我国的经济管理体制的一个严重缺陷就是权力过于集中，应该大胆下放，让地方和企业有更多的经营管理自主权。作为经济体制改革的核心环节，国企改革开始于对国有企业进行扩权让利的改革试点，主要集中在两个方面，一是以计划经济为主，同时充分重视市场调节的辅助作用，调整国家与企业的关系；二是扩大企业自主权，并且把企业经营好坏同职工的物质利益挂起钩来，着眼于调动企业和职工的积极性主动性。 1979年7月，国务院正式发布了《关于扩大国营工业企业经营管理自主权的若干规定》、《关于国营企业实行利润留成的规定》等5个扩权文件。这5个文件的主要内容包括： （1）在完成国家计划的前提下，允许企业按照生产建设和市场需要制定补充计划，补充计划所生产的产品，企业可以按照国家定价自销； （2）实行利润留成，企业有权自行安排使用利润留成建立的生产发展基金、集体福利基金和职工奖励基金； （3）逐步提高固定资产折旧率和企业的留成比例； （4）企业有权向中央和地方有关部门申请出口自己生产的产品，并按国家规定获得外汇留成。 从1979年7月到1980年6月，根据统计，扩大企业自主权的试点已经扩大到占全国预算内工业产值60％、利润70％的6600多家国有大中型企业，其中上海、天津的试点企业利润达到80％以上，北京