国际贸易第八章 进口保护政策关税措施.pptxVIP

第八章 主编：刘丁有 对外经贸大学出版社 国际贸易 International Trade 第八章 进口保护政策：非关税措施 第一节 非关税措施概述 第二节 传统非关税措施 第三节 非关税措施的新发展 第一节 非关税措施概述（一） 一、非关税措施的概念 非关税措施(non-tariff measures，NTM)也称作非关税壁垒(non-tariff barriers)，是指一国政府采取的除关税以外的各种对对外贸易进行干预的行政性、法规性措施和手段的总和。 第一节 非关税措施概述（二） 二、非关税壁垒的种类 （一）从非关税制定的主体划分，有内生性非关税壁垒和外生性非关税壁垒 （二）从影响方式与程度划分，有溢出性非关税壁垒、直接性的非关税壁垒和间接性的非关税壁垒 （三）从非关税壁垒的作用机制看，有价格控制措施、技术性壁垒、数量控制措施、与进口有关的非关税壁垒、财政金融措施、自动许可措施、垄断措施等。 第一节 非关税措施概述（三）表8-1 非关税壁垒的分类 非关税壁垒类别 具体措施 与进口有关的非关税壁垒 关税附加费、额外收费、对进口产品征收的国内税收 价格控制措施 管理定价、最低限价、海关估价制、反倾销、反补贴 财政金融措施 进口押金制、提前支付要求、多重汇率、支付延迟、外汇管制 自动许可措施 自动许可证、提前监管 数量控制措施 非自动许可证包括提前授权、配额、禁令、出口限制安排、企业特别具体限制、保障措施 垄断措施 专营、指定进口、强迫性国内服务、歧视性政府采购 技术性措施 技术法规、装运前检验、技术标准、合格评定程序、特别海关程序、使用过的产品的返回义务、循环利用的义务、包装标签要求绿色壁垒、动植物卫生检疫检验措施 第一节 非关税措施概述（四） 二、非关税措施的特点 （一）灵活性和针对性 （二）有效性 （三）隐蔽性和歧视性 第一节 非关税措施概述（四） 三、非关税措施不断发展变化的原因 （一） 关税保护国内市场的作用下降 （二） 市场竞争愈演愈烈，各国经济、贸易出现失衡 （三） WTO并没有禁止所有非关税措施的使用 （四）科学技术日益发达，检验手段、标准随之提高 （五）人们生活水平提高，环保意识增强，使消费者对产品不断提出严格要求 （六） 时有贸易保护主义呼声 第二节 传统非关税措施（一） 一、进口配额制 （一）进口配额制的含义 　　　进口配额制（Import Quota System）又称进口限额制，是指一国政府在一定时期（如一季度、半年或一年）内，对于某些商品的进口数量或金额加以直接限制；在规定的期限内，配额以内的货物准予进口，超过配额的货物则不准进口，或加征较高的关税甚至罚款以后才准许进口。 第二节 传统非关税措施（二） （二）进口配额的种类 进口配额按其实施方式的不同可以分为绝对配额和关税配额两大类。 第二节 传统非关税措施（三） （三）进口配额的经济效应分析 图8-1 进口配额的经济效应（小国模型） 第二节 传统非关税措施（四） 小国实施进口配额的经济效应： 1.价格效应：小国实施进口配额对国际市场价格没有影响，但使该商品的国内价格由PX1上升至PX2。 2.生产效应：实施进口配额使进口商品的国内价格上升，生产由AC增加到GJ。 3.消费效应：实施进口配额使国内消费因国内价格上升，消费由AB减少至GH。 4.财政收入效应：如果配额公开拍卖，则SJMNH为增加的财政收入；否则不会增加财政收入。 5.贸易效应：实施进口配额使进口量由CB减少为JH。 第二节 传统非关税措施（五） 　　二、“自动”出口限制 （一）“自动”出口限制的含义 　　　自动出口限制（Voluntary Restriction of Export）又称“自动出口配额制”（“Voluntary” Export Quotas）或“自愿出口配额制”，是指出口国家或地区在进口国的要求或压力下，“自动”规定某一时期内（一般为3~5年），某些商品对该国出口的数量或金额的限制，在限定的配额内自行控制出口，超过配额即禁止出口。 第二节 传统非关税措施（六） （二）“自动”出口限制的种类 协议自动限制是“自动”出口限制的主要形式。 第二节 传统非关税措施（七） （三）“自动”出口限制协定的内容 1.配额水平（Quota Level）。即规定有效期内各年度“自动”出口的限额。通常是以签约前一年的实际出口量为基础，商定协定第一年限额，并确定其它各年度的增长率。 2.“自动”限制出口的商品分类和细目 3.限额的融通 4.保护条款。指协定规定进口国方面有权通过一定的程序，限制或停止进口某些造成“市场混乱”或使进口国市场厂商受损害的商品。 第二节 传统非关税措施（八） 三、进口许可证制 （