土地利用规划学 第18章 国及我国港台地区土地利用规划.ppt

土地利用规划学 第18章 国外及我国港台地区土地利用规划 英、美、德、日、加等国的土地利用规划 我国香港、台湾地区土地利用规划 国外土地利用规划的启示 18.1 英国土地利用规划 18.1 英国土地利用规划 18.1 英国土地利用规划 18.1 英国土地利用规划 18.2 美国土地利用规划 18.2 美国土地利用规划 18.2 美国土地利用规划 18.3 德国土地利用规划 18.3 德国土地利用规划 18.3 德国土地利用规划 18.3 德国土地利用规划 18.4 日本土地利用规划 18.4 日本土地利用规划 18.4 日本土地利用规划 18.5 加拿大土地利用规划 18.5 加拿大土地利用规划 18.6 我国香港地区土地利用规划 18.6 我国香港地区土地利用规划 18.6 我国香港地区土地利用规划 18.7 我国台湾地区土地利用规划 18.7 我国台湾地区土地利用规划 18.8 国外土地利用规划的启示 18.8 国外土地利用规划的启示 18.8 国外土地利用规划的启示 18.8 国外土地利用规划的启示 关键术语 复习思考题 * * 土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材 土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材 重点问题 土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材 18.1.1 英国土地利用规划的体系和内容 水利工程 英国规划体系包括四个层次的规划:国家级规划、区域性规划、郡级规划和区级规划。 国家级规划（national plan）叫规划政策指南，提出全国性的土地利用方针政策，以白皮文件的形式下发。 地区规划（regional plan）又叫区域规划指南，通过召开区域协调会议制定，它包括本地区粗略的建房数、主要交通干线分布等。 土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材 郡级规划也叫结构规划（structure plan），由每一个郡（county）级的规划机关在土地测量基础上，与相关委员会协商后提出本郡土地利用的方针、政策及发展的框架结构。通常在结构规划（郡级规划）提案中包括文字说明及图表，但一般没有规划图。 区级规划也叫地方规划（local plan），是一种详细的发展和实施规划。 土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材 在此规划体系中，郡级规划和区级规划包含土地利用规划内容。 结构规划（郡级规划）涉及内容有:住房、绿化带和自然与建设环境的保护、农村经济、城市经济、对战略性运输与道路设施和其他设施的要求、采矿业、重新利用、涉及广泛的政策领域。 地方规划（区级规划）遵循结构规划中的政策，为开发活动和土地利用制定详细的政策和具体的建议，为开发提供详细的框架，包括一份书面政策陈述和一份详细的建议图，图上有对开发活动的具体建议和其他针对某一地区的、影响土地的利用与开发的政策。 土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材 英国的土地规划机构分为三级。中央级的土地规划由环境部来负责；地区级的土地规划由地区议会代表地方当局负责；地方级的土地规划由郡县政府准备结构规划，并提出未来发展的总体结构或框架。规划工作的行政管理由中央和地方政府共同负责，其他地方（苏格兰、威尔士和北爱尔兰）区域规划工作分别由英国政府在这三个地方的办事处负责。 18.1.2 英国土地利用规划的编制、实施与管理 1. 规划的编制与实施 2. 规划管理 土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材 地方土地利用规划体系分总体规划、区划和土地细分三级规划。 （1）总体规划：立足于对土地利用的长期打算，明确土地开发类型、土地利用的空间关系及未来发展的总体模式，是地区未来发展的蓝图。 （2）区划：依据总体规划确定每一宗土地直接的、允许的用途。 （3）土地细分：是政府制定的宗地被划分为小地块时的规划。 18.2.1 美国地方土地利用规划体系、内容和特点 1. 地方土地利用规划的体系及内容 土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材 2. 地方土地利用规划的特点 （1）独立性强 （2）强调资源与环境保护 （3）重视公众参与 （4）规划的灵活性与可操作性强 （5）广泛应用新技术 土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材 18.2.2 美国地方土地利用规划的编制、实施与管理 1. 规划编制 2. 规划实施与管理 美国市县级土地利用规划程序以州法律为基本框架，根据本区面临的具体问题进行规划。州法律规定，地方政府在规划实施之前，先举行公众意见听取会，听取公众对规划的意见，对该规划进行解释，并对当地规划和环境效益予以考虑。同时还听取有关