土地资管理学第7章 土地资源可持续利用.ppt

第七章 土地资源可持续利用 7.1可持续发展理论概述 7.2土地资源利用与可持续利用 7.3土地资源可持续利用的社会经济背景 7.4土地可持续利用评价 7.1可持续发展理论概述 7.1.1可持续发展概念的提出 1970年美国麻省理工管理学教授麦多斯（D.L. Meadows）与他人合作，于1971年出版了《增长的极限》一书，该书出版后，在全世界引起了强烈反响，各国的政治家、经济学家纷纷关注经济增长、经济发展的方式问题。于是有关持续发展的研究蓬勃兴起，可持续发展也提上了一些国际组织和各国政府的议事日程。 7.1.1可持续发展概念的提出 1980年由国际自然资源保护同盟（IUCN）、联合国环境规划署（UNDP）和世界野生生物基金会（WWF）共同出版的《世界自然保护战略：为了可持续发展的生存资源保护》一书首次提出可持续发展的概念。 1987年，世界环境与发展委员会主席布兰特兰夫人组织21个国家的环境与发展问题的专家，向联合国提出了《我们共同的未来》（Our Common Future），该报告明确提出了可持续发展的思想：“既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。” 7.1.1可持续发展概念的提出 1992年6月，联合国环境与发展大会在巴西的里约热内卢召开，大会通过了《里约热内卢环境与发展宣言》和《全球21世纪议程》，第一次把可持续发展由理论和概念推向行动。这次会议举起了可持续发展的旗帜，是走可持续发展道路的一个里程碑。此后，可持续发展被世界普遍接受。 7.1.2可持续发展的定义 可持续发展的定义一直是世界各国理论界广泛探讨的问题，由于可持续发展涉及自然、环境、社会、经济、科技、政治等诸多方面，所以由于研究者所站的角度不同，对可持续发展所作的定义也就不同。经济学家、社会学家和自然科学家等分别从各自学科的角度对可持续发展进行了阐述，给出了各自的定义： 1. 从自然属性定义可持续发展 1991年11月，国际生态学联合会和国际生物学联合会联合举行了关于可持续发展问题的专题研讨会。该研讨会深化了可持续发展概念的自然属性，将其定义为：“为保护和加强环境系统的生产和更新能力”。即认为可持续发展是寻求一种最佳的生态系统，以支持生态的完整性和人类愿望的实现，使人类的生产环境得以持续。 2. 从社会属性定义可持续发展 1991年，由世界自然保护同盟（INCN）、联合国规划署（UNEP）和世界野生生物基金会（WWF）共同发表了《保护地球――可持续性生存战略》。该书中提出的可持续发展定义为：“在生存不超过维持生态系统承载力的情况下，提高人类的生活质量”。着重论述了可持续发展的最终落脚点是人类社会，即改善人类的生活质量，创造美好的环境。世界观察研究所所长布朗认为，可持续发展是指“人口增长趋于平衡、经济稳定、整治安定、社会秩序井然的一种社会发展”。 3. 从科技属性定义可持续发展 有的学者从技术选择的角度扩展了可持续发展的定义。如司伯斯认为“可持续发展就是转向更清洁、更有效的技术，尽可能接近零排放或密闭式工艺方法，尽可能减少能源和其他自然资源的消耗”；世界资源研究所则认为，污染并不是工艺活动不可避免的结果，而是技术差、效益低的表现，因此，他们的定义是：“可持续发展就是建立极少产生废料和污染物的工艺或技术系统。” 4. 从经济属性定义可持续发展 可持续发展的核心是经济发展。爱德华?Ｂ?巴比尔在其著作《经济、自然资源：不足和发展》中，把可持续发展定义为“在保持自然资源的质量及其所提供服务的前提下，使经济发展的净利益增加到最大限度”。皮尔斯定义为：“自然资本不变前提下的经济发展，或今天的资源使用不应减少为了的实际收入”。世界银行认为可持续发展指的是：“建立在出版效益比较和审慎的经济分析基础上的发展和环境政策，加强环境保护，从而导致福利的增加和可持续水平的提高。 ” 7.1.2可持续发展的定义（总结） 尽管对可持续发展给出的定义有所不同，但就当前来看，1987年布兰特兰夫人提交联合国的《我们共同的未来》的报告中，所给出的可持续发展定义仍最为大家所接受。其定义为：可持续发展是“既满足当代人的需要，又不对后代人满足其自身需求的能力构成危害的发展”。 7.1.3可持续发展的内涵 可持续发展的内涵十分丰富，其主要原则有： 1. 公平性原则（Fairness） 可持续发展强调：“人类需求和欲望的满足是发展的主要目标”。可持续发展所追求的公平性原则，包括三层意思：一是本代人的公平，即同代人的横向公平。 二是代际间的公平，即世代人之间的纵向公平性。 三是公平分配有限的资源。 7.1.3可持续发展的内涵 2. 可持续性原则（Sustainability） 布兰特兰夫人