市本级国有产管理工作流程.docVIP

PAGE PAGE 4 市本级国有资产管理工作流程 二○一○年六月二十八日 前 言 为认真贯彻落实《建立健立惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，拓展从源头上防治腐败工作领域，有效防控廉政风险，确保国有资产保值增值，结合部门工作实际情况，从行政事业单位国有资产产权界定、公开招租、公开招租底价的确定、租金和保证金收缴管理、资产处置、资产报损审批；企业国有资产产权登记、资产评估备案、资产评估核准、资产产权转让等十个方面梳理如下风险防控点和工作流程。 一、行政事业单位国有资产产权界定 专人查找产权 原始登记资料 专人调查资产使用沿革 咨询专业人士 （专家）意见  咨询法制 部门意见 邀请相关部门共同提出初步方案 报市政府审批 二、行政事业单位国有资产公开招租 清查到期 租赁合同 提前30日 通知客户 实地综合考察租赁即将到期的资产情况（包括：地理位置、面积、周边价格、参考价格）  提出租赁价 格初步方案 资产经营部 负责人初审 公司副总审核 国资委分管及主要领导审定 选取拍卖机构依法公开招租 依据中标通知书签订租赁合同  收取租金 和保证金 三、行政事业单位国有资产公开招租底价的确定 成立招租底价确定小组 管理员提出初步方案 招租前1个小时委招租底价确定小组集体研究确定底价并密封  招租会现场 拆封 招租现场确定中标价格 四、行政事业单位国有资产租金和保证金收缴管理 资产经营部通知承租人交费 租赁人通过转帐将租金和保证金存入公司指定的银行帐户 财务部人员根据进帐单和租赁合同出具收款票据  管理员核对票据、完善基础数据通知客户领取票据 财务部、资产经营部定期核查租金收入 五、行政事业单位国有资产处置 资产清理 上报市政府资产处置计划 审批后资产进行重新测绘或调规变性  资产评估 比选资产 拍卖机构 宣传推介拟处置资产 公开拍卖（拍卖底价由市政府领导组织相关部门人员提前1小时确定） 六、行政事业单位资产报损 报损单位申报 工作人员 现场勘查 查阅相关专业机构认证手续  提出报损 初步意见 分管领导审核主要领导审批 七、企业国有资产产权登记 占有、使用国有资产的企业，出现占有、变动或注销产权情形时，按规定申请办理产权登记 领取或下载相应产权登记表并按要求填写，连同有关文件、资料、数据软盘报送所出资企业或主管部门初审 产权登记机关进行审查，合格的10个工作日内予以办理  核发或变更、注销产权登记证 产权登记年度检查 逐级上报产权登记年度汇总表和年度汇总分析报告 八、企业国有资产评估备案 资产评估机构向企业提交正式评估报告 企业对评估报告无异议报主管部门审核 主管部门对评估报告无异议，企业报国资委办理备案  国资委对评估报告无异议，在20个工作日内办理备案手续 九、企业国有资产评估核准 企业在评估前向国资委报告有关事项 企业聘请评估机构开展资产评估工作 企业及时向国资委报告工作进展情况  必要时国资委对该项目进行跟踪指导和现场检查 资产评估机构向企业提交正式评估报告 主管部门审核后，企业自评估基准日起2个月内向国资委提出核准申请  国资委及时组织有关专家审核，向企业和评估机构反馈意见 对符合核准要求的，国资委在20个工作日内完成核准，下达核准文件 十、企业国有资产产权转让 制订转让方案 论证转让方案 履行决策程序  转让方案的审核、批准 清产核资、财务审计、资产评估 审计、评估结果报国资委备案及审核(程序见八、九) 选择产权 交易机构 签订委托协议 发布产权 转让信息  确定交易方式 组织实施交易 签定产权 交易合同 出具交易鉴证 产权变更登记