广东省建设创型广东行动纲要.docVIP

广东省建设创新型广东行动纲要 　　为贯彻落实《中共广东省委广东省人民政府关于争当实践科学发展观排头兵的决定》（粤发〔2008〕5号）精神，着力增强我省自主创新能力，加快建设创新型广东，特制定本行动纲要。 　　一、指导思想、行动准则和发展目标 　　建设创新型广东，就是把自主创新作为我省经济社会发展的战略核心，将广东建设成为创新环境优越、创新体系完善、创新机制健全、创新人才集聚、创新成果众多、创新效益显著、自主创新支撑引领能力强大的创新型省份。 　　（一）指导思想。 　　全面贯彻党的十七大和省委十届三次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，以解放思想为先导，以改革创新为动力，以提高综合竞争力为主线，以世界创新型国家和地区为标杆，把自主创新作为全省发展科学技术的战略基点、作为调整产业结构与建立现代产业体系的中心环节，走出一条具有广东特色的自主创新道路，推动经济发展从要素驱动向创新驱动转变，从广东制造向广东创造转变，争当全国建设创新型省份的排头兵，为把广东省建设成为提升我国国际竞争力的主力省、探索科学发展模式的试验区、发展中国特色社会主义的先行地提供科技支撑。 　　（二）行动准则。 　　坚持创新先行。培育创新精神，强化创新意识，大力推动体制机制创新，把增强自主创新能力贯彻到广东现代化建设的各个方面，积极探索科技、经济和社会发展的新模式、新路径。 　　坚持系统推进。加强统筹规划，注重整体设计，实行分类指导，强化政府引导，遵循市场规律，推动全省不同区域、不同行业形成合力，系统有序地实施各项行动计划，全面推进创新型广东的建设。 　　坚持重点突破。根据全省经济社会发展需求，按照有所为有所不为的原则，突出重点，以点带面，在具有相对优势的关键领域争取重大突破，在重点领域实现跨越式发展。 　　坚持开放整合。树立世界眼光，建立开放型的自主创新模式，完善对外科技合作、省部联合会商、产学研合作和“招科引智”等机制，提升全省跨区域、跨国界配置整合创新资源的能力。 　　坚持支撑引领。牢固树立科技为经济建设和社会发展服务的宗旨，依靠自主创新转变经济发展方式，提升产业国际竞争力，解决重大民生科技问题，充分发挥自主创新对经济社会发展的支撑引领作用。 　　（三）发展目标。 　　今后5-10年，要按照“一个先行”、“两个突破”、“三个提升”、“四个大幅增长”的发展目标，加快创新型广东建设步伐，大幅提升自主创新能力；全省主要创新指标接近或基本达到世界创新型国家和地区的水平，使广东成为亚太地区重要的创新中心。 　　“一个先行”，就是要按照广东省争当实践科学发展观排头兵的要求，先行开展自主创新综合试验，探索自主创新支撑引领经济社会发展的新路子，率先把广东建成创新型省份，为建设创新型国家提供有益经验。 　　“两个突破”，就是要在自主创新的体制机制上实现新突破，在构建区域创新体系上实现新突破，为建设创新型广东提供强大动力和坚实保障。 　　“三个提升”，就是要广泛聚集国内外的创新资源，有效提升全省创新资源的总量和质量；要重点攻克一批产业核心技术和关键共性技术，有效提升全省技术自给率；要加快形成创新驱动型的经济社会发展新模式，有效提升科技对经济社会发展的贡献率。 　　“四个大幅增长”： 　　一是科技投入大幅度增长。到2012年，财政科技投入显著增加，全省科技活动经费比2007年增长一倍左右；引导鼓励企业和社会资金投向技术创新，使全社会研发投入占地区生产总值的比重（RD/GDP）达到2．0%左右。 　　二是创新人才大幅度增长。到2012年，全省研发（R＆D）人员总量达到30万人左右，总体规模居全国前列，人才素质显著提高，培养和引进一批高层次科技领军人物。 　　三是发明专利申请量大幅度增长。到2012年，全省发明专利年申请量达到3万件以上，专利质量和效益明显提高，国（境）外专利申请量快速增长；专利申请量和授权量保持全国第一。 　　四是高新技术产品产值大幅度增长。到2012年，高新技术产品产值达到3．8万亿元左右，力争比2007年增长一倍，高新技术产业规模保持全国第一；高技术产业增加值占地区生产总值的比重大幅度增长，产业技术创新能力和国际竞争力显著增强。 　　二、重点行动计划 　　（一）实施高新技术产业重点突破行动计划。 　　1．加快发展高新技术主导产业。重点发展电子信息、新材料、先进装备制造、生物医药等高新技术产业，掌握一批核心技术，占领产业竞争的技术制高点，大幅度提高我省高新技术产品附加值。紧跟世界科技创新和产业发展前沿，重点发展新一代宽带无线移动通信、新能源与节能环保、海洋等新兴产业，培育广东未来新的经济增长点。支持国家高技术产业化示范工程建设，扩大高新技术产业规模，优化产业结构，提高发展质量。 　　2．攻克产业核心技术和关键技术。制订重点产业发展技术路线图，依托产学研战略联盟，实施