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第五部分：石柱县卫生监督协管服务公共场所卫生服务实施规范 卫生监督员培训教程 公共场所卫生服务实施规范 卫生监督员培训教程 公共场所卫生服务实施规范 卫生监督员培训教程 公共场所卫生服务实施规范 第六部分：现场检查笔录 第七部分：卫生监督意见书 第八部分：卫生信息公示栏 第九部分：乡镇从业人员体检通知 公共场所今起全面禁烟 饭店等不应再设吸烟区?2011年05月01日 今年3月23日，位于xx区xx街的xxxx咖啡馆内， 设有专门的无烟区。 卫生监督员培训教程 禁止吸烟 今年3月23日，位于xx街xxxx餐馆内，“请勿吸烟”标志贴上墙。 2011年5月1日起，卫生部新修订的《公共场所卫生管理条例实施细则》(简称“80号令”)正式实施，新增加了“室内公共场所禁止吸烟”等规定。按照新细则的要求，饭店、候车室等公共场所不应再设“吸烟区” 卫生监督员培训教程 禁止吸烟 　　肺癌已成居民“第一杀手” :北京超过480万辆汽车 排放的尾气和吸烟一样，是导致北京肺癌高发的重要因素。在2011年肿瘤防治宣传周上，临床肿瘤学家、中国工程院院士孙燕联手多位肿瘤科专家呼吁，应该像严惩酒驾一样，用法律手段和严格的执法，惩治公共场所吸烟行为;造成这一现状的“祸首”，第一是吸烟或吸二手烟，第二就是环境污染。专家建议，政府应尽快立法，建立专门执法队伍，重罚“公共场所吸烟”和“破坏环境”的行为。 卫生监督员培训教程 禁止吸烟 　　吸烟区不得设于行人通道 ：一是修订后的《实施细则》第十八条规定，室内公共场所禁止吸烟。公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志。室外公共场所设置的吸烟区不得位于行人必经的通道上。公共场所不得设置自动售烟机。公共场所经营者应当开展吸烟危害健康的宣传，并配备专(兼)职人员对吸烟者进行劝阻。　二是，“室内公共场所禁止吸烟”是否意味着不能再设“吸烟区”，卫生部环境卫生处处长谢杨解释说，实施细则生效后，可以理解为今后饭店、候车室等公共场所不应再设“吸烟区”。　根据《公共场所卫生管理条例》，公共场所具体包括宾馆、饭店、酒吧、影剧院、游艺厅(室)、公园、展览馆、候车(机、船)室、公共交通工具等28个场所。 二、禁烟的范围 卫生监督员培训教程 禁止吸烟 　　主要还是倡导 未写明罚则 ：1991年的细则对 违规者的罚款为20元至2万元，新版《实施细则》将经营者违反公共卫生管理条例的处罚额度提升至500元至3万元。但是新细则的“法律责任”一章中看到违反室内禁烟应处以何种罚款。　谢杨处长在接受新华社采访时表示，我国是《烟草控制框架公约》缔约国，这次修订实施细则，表明了卫生部积极履约控烟的决心。 三、吸烟处罚 卫生监督员培训教程 禁止吸烟 　　1.室内公共场所禁止吸烟。公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志。 　　2.室外公共场所设置的吸烟区不得位于行人必经的通道上。 　　3.公共场所不得设置自动售烟机。 4.公共场所经营者应当开展吸烟危害健康的宣传，并配备专(兼)职人员对吸烟者进行劝阻。 四、控烟新规定 卫生监督员培训教程 禁止吸烟 五、禁烟对象是谁？ （一）公共场所禁烟约束经营者 ：《实施细则》规定，公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志；公共场所经营者应当开展吸烟危害健康的宣传，并配备专(兼)职人员对吸烟者进行劝阻。卫生部有关人士表示，“室内公共场所禁止吸烟”约束的只是经营者，无法对吸烟者进行处罚”。 卫生监督员培训教程 禁止吸烟 （二）谁负责？谁来罚？：卫生监督机构来监督执法，本次细则修订将执法主体由“卫生防疫站”统一修改为“卫生行政部门”，卫生监督机构承担具体监督执法任务。但是卫生部有关人士表示，监督实施工作主要由卫生监督机构负责。但室内公共场所众多，监督力量很有限，更多地需要各公共场所的经营管理人员及公众的支持。 卫生监督员培训教程 禁止吸烟 　虽然卫生部官员进一步明确了室内公共场所不应再设“吸烟区”，但是细则中并没有写明违反此规定的罚则。为何有规定，但无罚则？卫生部官员解释说，“80号令”的控烟条款，一方面代表着卫生部控烟的决心；而另一方面，也透露出了卫生部门在执行上的无奈。因为“控烟不是卫生部一个部门能做好的事情，更不是一个部门规章能解决的事情”。 卫生监督员培训教程 禁止吸烟 　　卫生部“80号令”仅为部门规章，此次修订背景复杂，原因之一为上位法未作修改。《公共场所卫生管理