商业贿赂 凡不正当竞争.ppt

一、中央治理商业贿赂专项工作的背景 二、商业贿赂概述 三、教育系统的商业贿赂情况 四、中央对治理商业贿赂专项工作的部署 五、教育部开展专项工作概况 一、中央治理商业贿赂专项工作的背景 （一） 治理商业贿赂专项工作的起因 1、2005年7月，《国内动态清样》第2204期 刊登了新华社记者一则题为《商业贿赂可能 成为制约我国经济发展瓶颈》的报道。 德普公司回扣案 张恩照案 （一） 治理商业贿赂专项工作的起因 2、中央领导批示： 胡锦涛 2005年7月27日批示 吴官正 2005年7月28日批示 何 勇 2005年7月28日批示 （二）中央开展专项工作的重要举措 1、召开的会议： 时间 会议名称 内容或结果 2005年8月16日 2005年9月2日 治理商业贿赂座谈会 成立中央治理商业贿赂工作领导小组和办公室 2005年10月19日 中央治理商业贿赂领导小组第一次会议 会议研究讨论了《关于治理商业贿赂的实施意见（讨论稿）》 2005年12月20日 中央政治局会议 会议强调：集中开展商业贿赂专项治理行动。 2006年1月6日 中央纪委第六次会议 要把治理商业贿赂作为党风廉政建设和反腐败工作的重点任务之一 （二）中央开展专项工作的重要举措 2006年2月8日，中央办公厅、国务院办公厅 印发了《关于开展治理商业贿赂专项工作的 意见》（中办发［2006］9号文） 2006年5月16日，中央治理商业贿赂领导小组下 发了《关于组织开展不正当交易行为自查自纠的实 施意见》（中治贿发［2006］3号）和《关于依法 查处商业贿赂案件的实施意见》（中治贿发［2006］ 4号） 2、出台的文件 二、商业贿赂概述 （一）商业贿赂的概念 贿赂：①用钱物买通有关人员替自己办事； ② 指贿赂的钱物。 商业贿赂：是指经营者为销售或者购买商品而采用财物或者其他手段贿赂对方单位或者个人的行为。 二、商业贿赂概述 （二）商业贿赂的危害 1、商业贿赂从根本上背离了市场经济对公平竞争的要求，破坏了正常的交易秩序。 2、破坏市场资源的合理配置，为假冒伪劣产品大开方便之门。 3、商业贿赂已成为滋生贪污、受贿等经济犯罪的温床。 4、商业贿赂将直接影响中国的投资环境，成为我国利用外资的环境瓶颈。 二、商业贿赂概述 （三）商业贿赂的特征及客观表现 1、商业贿赂的特征 公开性；普遍性；表现形式的多样性；危害后果的潜在性。 ２、商业贿赂的主要表现形式 ⑴ 在交易外直接给付或收受现金与实物； ⑵ 假借促销费、宣传费、赞助费等名义，给付对方财物； ⑶ 报销各种费用或者用“红票”冲帐的方式进行贿赂； ⑷ 提供境内外各种名义的旅游、考察等其他手段； ⑸ 给予或者收受回扣； ⑹ 利用相对优势地位进行索贿。 二、商业贿赂概述 （三）商业贿赂的特征及客观表现 ３、回扣与折扣 回扣是违法的，属于商业贿赂； 折扣是合法的，但必须明示入帐。 二、商业贿赂概述 （四）商业贿赂与职务犯罪 1、商业贿赂与职务犯罪的联系 2、关于商业贿赂犯罪 二、商业贿赂概述 （五）法律、法规的相关规定 1、《反不正当竞争法》（1993年） 2、《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》 （96年11月公布施行） 3、《中华人民共和国招标投标法》（1999年） 4、《中华人民共和国政府采购法》（2002年） 5、《中华人民共和国保险法》 （1995年通过，2002年修正） 6、《中华人民共和国执业医师法》（1998年） 7、《中国共产党纪律处分条例》 三、教育系统的商业贿赂情况 （一）教育系统商业贿赂案件的主要特点 检察机关查处的教育系统商业贿赂案件主要为： （1）图书教材采购； （2）教学设备、校服采购； （3）基建； （4）社会化办学； （5）保险等。 三、教育系统的商业贿赂情况 2、教育系统商业贿赂多发的主要原因 （1）教育不扎实。 （2）制度不完善。 （3）监督不到位。 四、中央对治理商业贿赂专项工作的部署 （一）对不正当交易行为进行自查自纠 1、自查自纠的基本要求 2、自查自纠的主要目标 3、自查自纠的范围和重点