安全员师资培训讲课02.ppt.ppt

安 全 员 四川建院 周和荣 培训安全员的目的和意义 认识到位——消除认识误区， 加深对安全员工作重要性的认识 职责明确——现场施工安全员的定位、职责、权限 依据清楚——熟悉安全法律、法规，掌握、 了解与建筑施工安全相关的标准规范 业务熟悉——掌握现场安全员的业务技能 增强信心——了解现代安全生产管理的发展趋势 教学课时分配与教学重点 第一章 安全生产法律法规及标准规范 1．主要内容 （1） 安全生产基本方针 （2） 安全生产法律法规 2．考题形式：单选、多选 第一章 安全生产法律法规及标准规范 3． 主要考点 （1）掌握安全生产基本方针，能够正确理解安全生产基本方针的内涵，了解落实安全生产基本方针的法律保障制度 （2）熟悉安全生产的法律法规体系，了解《宪法》、《刑法》、《劳动法》、《建筑法》关于安全生产的相关条款，熟悉《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》；掌握《建筑施工安全检查标准》、《施工现场临时用电安全技术规范》、《建筑施工高处作业安全技术规范》、《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》、《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》、《建筑施工现场环境与卫生标准》等建筑施工安全生产技术标准规范， 熟悉《建筑机械使用安全技术规程》、《工程建设标准强制性条文》（房屋建筑施工安全部分）的安全生产相关内容。 第一章 安全生产法律法规及标准规范 安全生产形势 →安全发展的理念 →安全生产的基本方针 →安全生产法律法规 1.掌握安全生产基本方针，能够正确理解安全生产基本方针的内涵，了解落实安全生产基本方针的法律保障制度 “安全第一，预防为主、综合治理”是我国安全生产管理的基本方针。 “十一五”发展规划首次提出了“安全发展”的理念。综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，从发展规划、行业管理、安全投入、科技进步、经济政策、教育培训、安全立法、激励约束、企业管理、监管体制、社会监督以及追究事故责任、查处违法违纪等方面着手，解决影响制约安全生产的历史性、深层次问题，建立安全生产长效机制。 “安全第一、预防为主、综合治理”方针的法律保障——《安全生产法》从法律上规定了对生产经营单位的基本要求和措施 ——14项（P1～P2） 安全生产意识淡薄 一是一些地方和企业负责人受经济利益的驱动，只顾追逐经济政绩和经济效益，忽视安全生产。 二是从业人员安全素质不能适应需要。 农村劳动力大量转移，进入矿山、建筑等高风险、重体力劳动行业和领域。全国3000多万建筑工人中，80%为农民工。据统计，在农民工中，文盲与半文盲占7%，小学文化为29%，高中以上仅占13％。违章指挥、违规作业和违反劳动纪律现象严重，据调查90％以上的事故都是由“三违”所引发。劳动者对企业未提供必要的安全生产条件和劳动安全保护措施，包括工伤保险，也缺少维权意识。 安全文化基础薄弱 全社会性的安全生产意识淡薄，是有其深厚的社会文化根源的。 惜命胜金、珍视健康，这是西方人的生命价值理念。但在我国的近代文化中这往往被鄙视为“活命哲学”、“贪生怕死”。长期以来推崇的是“不怕苦、不怕死”的牺牲精神，“国家财产高于一切”的处事原则，人的生命和健康与“事业”、“发展”相比往往置之于后的表现，都反映出我国安全观念文化的落后。 要在社会发展和经济发展的中，真正树立“以人为本”的理念，还需要长远努力。 熟悉安全生产的法律法规体系 二、重要安全生产法规及标准 1.宪法 2.刑法（修正案六） 3.建筑法——对施工单位的13项安全规定 4.劳动法——用人单位、劳动者的相关权利义务 5.安全生产法—— 刑法修正案（六）修改 1、将刑法第一百三十四条(重大责任事故罪)的“工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的职工，由于不服管理、违反规章制度”部分，修改为“在生产、作业中违反有关安全管理的规定”，同时将原条文中并列规定的“强令工人违章冒险作业”，单列一项进行规定，在将“工人”改为“他人”的同时调高量刑幅度，由“处3年以上7年以下有期徒刑”调整为“处5年以上有期徒刑”。 A、原条文是采取列举性的方式规定了构成重大责任事故罪的犯罪主体，而修正案则采用对经营活动的宏观性描述“在生产、作业中”，并明确了“违反有关安全管理的规定”，旨在扩大本罪的犯罪构成主体，以及法律适用问题。B、修正案加重了“强令他人”违章冒险作业的量刑幅度，最高刑由7年提高到15年，体现了刑法打击主观犯意恶性的倾向。 刑法修正案（六）修改 2、将刑法第一百三十