安环-关于隐患排查清单.ppt

3.隐患的主要特征要求编制清单 隐蔽性 危险性 突发性 再生性 多样性 次生性 4.清单编制符合现代安全生产管理原理 事后管理 风险预控 ≈风险辨识 编制清单 隐患排查清单 全面风险辨识 二、如何编制清单？ 选择标准 学习标准 风险辨识 尊循框架 取舍加改 结合实际 确定周期 明确部门 落实到人 按照通标 编写代码 从头至尾 加上序号 清单 清单模版 模版及编制说明已导入系统 三、几个常见问题 1.如何选择标准？ 总局指南分为65个 《国民经济行业分类》（GB/T4754-2011 ）将国民经济行业分为96个门类。若干大类、中类和小类。 湖北省在综合研究总局指南和GB/T4754-2011基础上，暂时分为108个标准 部分内容实行模块化编制 整体结构模块（一、二级要素） 职业卫生管理模块 特种设备安全管理模块 一般电气安全管理模块 一般消防安全管理模块 三、几个常见问题 2.为什么一定要按照框架和其他有关规定编制清单？ 分类合理——方便编制标准和清单 内容全面——逐项对照辨识隐患排查点，避 免遗漏 保证系统兼容——清单与我省信息平台对接， 我省平台与总局平台对接 清单框架与国家平台对接的关系 制度报告、按时报告率、按时整改率、 班组全员自查隐患率、隐患频发情况、 重大隐患报告情况、隐患检查举报率、 标准化评定、事故 国家绩效评估 规定提取的数据项 标准、单清 隐患类别 框架（代码） 三、几个常见问题 3.从事多个行业（领域）的单位如何编清单？ 每个行业（领域）对照相应标准编制一个清单——从事多少个行业（领域）就有多少清单 或者 综合多个行业（领域）的标准，编制成一个清单——无论从事多少个行业（领域），一个单位只有一个清单 三、几个常见问题 4.为什么提倡单位自己编制清单，而不是委托有关机构或外单位人员编清单？ 单位对自已的情况最清楚，清单与实际结合更紧密 编制清单的过程就是安全教育、风险辨识、全面掌握本单位安全生产状况（本单位情况与标准比较）的过程，有利于提高单位安全生产管理水平 清单是动态的，要及时修订（法规标准变化、“新改扩”项 目、责任人发生变化等） 三、几个常见问题 5.为什么清单编制完成后要评审备案？ 评审——是否依据标准、是否避重就轻、是 否漏项 备案——相对稳定 临时清单（“新改扩”） 自定义清单（漏项） 三、几个常见问题 6、隐患“查什么”？ 清单编制的隐患排查点（风险点） 包括自定义和临时清单 三、几个常见问题 7.“怎么查”的问题如何解决？ 清单分解 充分利用单位已有的隐患排查机制和相关信息平台（单位隐患排查工作与两化体系对接） 建立有效的隐患排查工作机制 三、几个常见问题 8.如果按照清单查报隐患，可能会查处很多隐患，报多了单位会不会受影响？ 完全不会，相反绩效评估值会高 “隐患检查举报率”和“隐患频发情况”两个绩效评估模块会对隐患报告质量自动做出评价 系统中总局规定的9个和省局规定的3个主要考核模块会对每个单位隐患排查、报告、治理等情况综合考核，进行隐患排查治理绩效自动分级 三、几个常见问题 9.两化体系标准中的各要素与安全生产标准化要素是什么关系？ 两化体系标准涵盖了标准化各要素 两化体系标准比标准化各要素更明确，针对性更强 两化体系中的要素是强制运行，可以促进标准化（体系运行） 三、几个常见问题 10.两化体系标准与主体责任是什么关系？ 法律层面：安全生产主体责任——生产经 营单位 技术层面：隐患的特征和人的认知能力决 定了两化体系标准不可能完全 囊括隐患排查点 文化层面： 《企业安全文化建设评价准则》（“AQ/T9005-2008”）将安全文化建设水平划分为6个阶段： （1） 第一阶段为本能反应阶段； （2） 第二阶段为被动管理阶段； （3） 第三阶段为主动管理阶段； （