我国公民知情权.docx

论我国公民宪法知情权摘要：我们国家是人民民主专政的国家，每个公民都享有同样的权利，二知情权是我国公民最重要的权利之一。随着时代的进步和发展，信息技术的不断普及，我国公民的知情权意识也在不断增强，公民参与国家政治事务的意愿也在不断提高。知情权在近些年已经成为社会关注的热点问题，例如：消费者知情权、医疗保健知情权等等。我国的学术界也在不断对公民的宪法知情权展开研究，并取得了阶段性的进展。但在全球范围内而言，我们的宪法知情权研究无论是理论性研究还是实践性研究，都显得有些落后，我们在深度挖掘公民宪法知情权的道路上还有很多重点课题需要攻克，笔者以我国公民宪法知情权为探讨线索，在文章第一部分，系统地梳理了知情权的写作目的和意义。第二部分是文献综述部分对国内外研究现状进行了陈述。第三部分是对我国目前公民宪法知情权现状和存在的问题进行了分析，并结合当前我国公民知情权的现状多角度分析出背后存在的体制机制上的原因。第四部分分析了保护公民宪法知情权的重大意义，并强调了实现公民知情权的要注意内容。第五部分，将国外典型经验模式与国内现状向结合，从文化、法律、社会等多个方面提出了一些具有针对性的建议和对策，希望文章能够对我国公民知情权的研究做出一些贡献。关键字：宪法；知情权；公民权利；政府信息公开1绪论1.1写作目的和意义1.1.1写作目的我国的宪法中并没有关于公民知情权的明确规定，然而本应作为基本权利规定在宪法中的知情权，在宪法中仍然有所体现。但是毕竟宪法对于知情权没有明确的规定，那么通过研究，，从补充知情权的宪法规定、完善相关立法和建立行之有效的违宪审查制度和其它具体救济制度等方面来提升知情权的保护水平极为有益。通过参考和探究更深入的了解公民宪法知情权也就有了特别重大的意义。1.1.2写作意义人民要管理“国家”、“经济”、“文化”、“社会事务”，就必须知道国家、经济、文化、社会的各方面的信息。国家机关主动地或应公众请求公开这些信息，以使人民 “知”和“行”必须成为我国依法治理国的重要内容之一。而文章的写作意义则在于保障知情权减少信息堵塞，大大提高透明度，将管理置于阳光之下。 1.2文献综述 1.2.1国外研究知情权是国外学者的重大研究课题，西方新闻法制研究中心近年来知晓权，接近权，传播权等保障公民知情权当面作出学术上很大贡献。尤其是美国日本学者。从瑞典制定《新闻自由法》，规定了保障出版、阅览公文的权利赋予报刊转载公文的自由，保障公民知情权的政府信息公开法律制度从无到有，再到近年日本美国学者对于公民知情权与人民保障的密切联系，体现了知情权的重要地位。 1.2.2国内研究从知情权深入人民心中引起社会重视以来，法学学者们就在探索知情权和保障知情权上作出深入研究。以杨海坤的先发基本权利新论来讲，在书中讨论了知情权的概念、知情权的基础作用、知情权与宪法，信息公开制度在各国的制定与实施；苏成雪编《传媒与公众知情权》，讨论知情权的本质、分类等基本问题，新闻领域知情权与隐私权的冲突与平衡；曲直著《知情权：阳光下的觉醒》，围绕购物知情、就医知情、媒体责任、政府义务等七方面，通过大量案例，讨论了维护知情权的途径，内容丰富而生动。到现在，学者们开始探讨救济途径和更深入的探索意义。2知情权概况2.1知情权的概念公民的知情权，又称为知的权利，知道权和了解权。即国家公民在没有失去应有权利的前提下，对国家的重大决策、政府的重要事务以及社会上发生的热点问题，与公民权利和利益切身相关的重大事项，有了解和知道的权利。知情权是公民参与社会公共监督的重要手段和途径，是保护每个公民自身利益有效武器，也有利于帮助政府和社会消除谣言，维护社会的正常秩序，有利于政府与公民间建立良好的互动与信任。而学术界对知情权的概念至今没有达成一致。在逻辑上大家有一定的分歧，对公民宪法知情权的定义还没有一致的认知。但我们的学者也在这方面做出了巨大的努力。目前，对公民知情权的定义有两种，一种是广义的，广义的公民知情权是说宪法赋予了每个公民在了解国家权力机关和社会机构信息方面的权利，这种权利对公民来讲是人人平等的，不能因为所在的职位而有所区别，这种权利范围包括：公民自身的信息、利害相对人的相关信息、和自身利益相关联的重大事项等等；另一种是狭义的，狭义的公民知情权是说法律规定了公民可以合法获得和知晓政府公开的所有信息和国家公职人员的一些政治生活动态，了解人大和政府制定的相关法律法规，了解国家机关公共权力运行状况的权力，狭义的公民知情权又被称之为“权力知情权”。2.2知情权的由来和发展国外对于公民知情权的发展较为久远，目前已经形成了较为成熟的研究部门和系统性的方法。而且在公共管理学、法学、新闻学等领域都在不断研究。“知情权”在18世纪70年代的黑格尔时期便开始启蒙。但这样的理解仅仅限制于对执政党作