南俄水电站(BOT)项目建设投资后评价报告.docx

附件南俄5水电站（BOT）项目建设投资后评价报告兴华浩洋（北京）管理咨询有限公司北京兴华会计师事务所（特殊普通合伙）2015年11月目录前言1第1章 项目概况51.1 流域概况51.2 建设规模51.3 主要建筑物61.4 建设征地和移民安置工程121.5 水保和环保工程121.6 主要特性131.7 项目法人及主要参建单位191.8 项目运行及效益情况22第2章 项目决策232.1 项目决策要点232.2 项目核准及审批232.3 项目决策过程252.4 项目决策效果282.5 项目决策评价30第3章 投资融资313.1 融资管理313.2 投资管理34第4章 EPC总承包管理424.1 建设管理体制424.2 管理模式424.3 管理机构设置及职责434.4 进度控制成效434.5 投资控制成效44第5章 勘测设计455.1 项目建设规模及标准455.2 项目准备勘测455.3 装机容量515.4 工程地质及评价535.5 枢纽布置及水工建筑物575.6 机电设备685.7 金属结构84第6章 工程管理906.1 工程施工准备906.2 工程概况976.3 重大设计变更和优化调整1106.4 工程管理（监理）情况1156.5 合同执行与管理1226.6 安全管理与文明施工评价123第7章 水保工程1267.1 水保环境概况1267.2 水土保持措施落实情况1277.3 水土保持评价129第8章 环保工程1328.1 项目环评工作概况1328.2 工程影响区域环境特征1328.3 工程环境保护措施执行情况1358.4 环评批复落实情况1398.5 公众意见调查1408.6 工程环境影响评价结论141第9章 竣工验收1459.1 枢纽工程完工验收1459.2 蓄水、机组启动及72小时试运行验收1469.3 消防验收1479.4 档案管理及验收1479.5 环保水保验收1489.6 征地移民验收148第10章 项目运行评价14910.1 运营组织结构14910.2 设备管理评价15210.3 生产准备及投产情况15310.4 生产管理情况15410.5 生产运营后评价及建议158第11章 经济效益评价16011.1 项目融资16011.2 发电量和销售收入16211.3 总成本费用16611.4 收入、成本、利润17211.5 还贷资金来源17211.6 贷款偿付能力17411.7 现金流量表17411.8 资产负债表17511.9 经济指标17511.10 财务效益敏感性分析17711.11 EVA评价17911.12 经济效益评价180第12章 可持续发展评价18212.1 可持续内部因素分析18212.2 可持续外部条件分析18512.3 可持续发展评价与建议186第13章 评价结论18713.1 项目建设结论18713.2 项目仍存在的主要问题及对策建议19513.3 成功度评价198第14章主要经验教训总结20914.1 主要经验20914.2 主要教训211附表217前 言固定资产投资项目后评价，是投资项目管理的重要内容和手段。通过对项目决策过程、实施过程、经营效果及其影响进行全面系统调查回顾，与项目决策时确定的相关技术、经济、环境、社会指标进行对比分析，找出差别和变化，分析原因，总结经验与教训，提出对策建议，以改善投资管理，提高决策水平，更有利于被评价项目的可持续发展，并作为同类待投资项目决策的参考和依据。老挝南俄5水电站（以下简称该项目）位于老挝Nam Ngum河上游右岸支流Nam Ting河上，电站坝址距首都万象以北300km左右，位于老挝北部山区。主坝位于万象省，厂房位于邻近的川圹省（Xiangkhuang）。流域以北和以西分别有7号公路和13号公路通过。电站以发电为主要的开发任务，该项目的建成有减轻下游洪水灾害以及发展旅游、水产养殖等综合效益。电站装机容量2×60MW，保证出力44.8MW，为多年调节性能电站，年发电量5.07亿kWh，年利用小时4225h。该项目采用BOT方式投资建设，建设期4年，商业运行期25年，运行期满后无偿转让给老挝政府。该项目由老挝南俄5发电有限公司（以下简称项目公司）作为法人负责组织建设，确保项目各项目标的实现。该项目实行“小业主、大监理、大施工”项目管理模式，由国际公司为EPC总承包商，向下设计承包商（E）为中国水利水电第十四工程局勘察设计研究院，供货商（P）为国际公司（保障部）、施工方（C）为中国水利水电第十、第十五及基础工程局；设计复核为中国水电顾问集团昆明勘测设计研究院；中水北方勘测设计有限公司负责项目管理（监理）工作；中国水利水电第十工程局负责现场电站运行维护具体工作。该项目2007年4月9日取得老挝政府颁发投资许可证照，于2007年4月10日签署特许经营协议，200