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实现我国社会公正路径思考
实现我国社会公正路径思考
摘 要: 社会的不公正已成为制约我国社会进一步发展的瓶颈,如何实现社会公正成为人们关切的焦点。以罗默、施韦卡特、米勒等为代表的西方市场社会主义者在社会公正方面提出了真知灼见的建议,借鉴他们观点的合理之处,成为实现我国社会公正的可行选择。结合我国实际国情,可以把坚持社会主义制度,确保经济持续健康发展,完善市场经济体制,发展和壮大公有制经济,保持合理的政府干预等作为实现社会公正的路径。
关键词:社会公正;公平;市场社会主义
中图分类号:D58 文献标识码:A
文章编号:1009-9107(2013)01-0133-07
党的十七大报告明确指出:“必须在经济发展的基础上,更加注重社会建设,着力保障和改善民生,推进社会体制改革,扩大公共服务,完善社会管理,促进社会公平正义。”社会公平正义,即我们通常所说的社会公正,它是社会???义的基本价值取向,社会主义自诞生之日起就将其作为自己不懈的价值追求。但社会公正毕竟是一个历史范畴,它的实现道路是漫长而又艰辛的,建国60多年的社会主义道路探索史,也是一部探求实现社会公正之路的曲折史,充分表明不可能一蹴而就实现社会公正。本文针对当前我国存在的社会不公问题,积极借鉴西方市场社会主义者的优秀成果,以当代西方市场社会主义这块石,攻实现我国社会公正之路这块玉,以期为破解当前社会不公问题提供新的思路。
一、我国社会的痛处:
现实社会的不公正
改革开放以来,为了激发经济的活力,摆脱经济长期落后的现状,我国实行“效率优先,兼顾公平”,一切以提高经济效率为中心,确实收到了奇效,经济发展速度与成就举世公认。但是,经济愈发展公平问题愈发成为阻力,各种不公正问题也由潜在状态浮出水面。
首先,经济方面,贫富差距悬殊。据《福布斯》富豪榜公布的2011年的数据,在中国大陆,资产超过10亿美元的富豪人数115名,仅次于美国,居世界第2位。中国首富总资产已近100亿美元,而人均国民生产总值不足4 000美元,全国还有4 000万人处于贫困状态。另外,世界银行报告显示,美国是5%的人口掌握了60%的财富,而中国则是1%的家庭掌握了全国41.4%的财富。中国的财富集中度甚至远远超过了美国,成为全球两极分化最严重的国家[1]。贫富差距过大背离了共同富裕的目标,刺激着国民的神经。
其次,政治方面,政治资源分配不均。全国人民代表大会是国家的最高权力机关,从其代表构成就可以看出公民政治地位的差别。以农民工代表为例,据《工人日报》报道,2012年全国人大代表中有3人是农民工代表,代表全国2亿多农民工[2]。农民工代表的出现虽然意味着我国民主政治的一大进步,但是个位数的代表与亿位数的农民工群体之间还是形成了巨大的反差。代表名额分配与占有不均,很容易导致一部分人控制政治资源谋取私利,而另一部分人政治诉求不畅,沦为“低等公民”。
第三,文化方面,精神文化资源分配不平衡。城乡之间、区域之间文化投入不平衡,据文化部公布的数据显示:“2010年,全国文化事业费323.06亿元,其中农村投入116.41亿元,仅占36.0%;全国人均文化事业费24.11元,其中中部地区15.64元,只相当于全国平均水平的64.9%。”[3]公共财政文化投入的严重不足,造成部分地区文化设施落后,人们文化生活贫乏,难以满足人们日益增长地对精神文化的需求。
第四,心理层面,人们普遍有不公正感。在现存各种不公正现象中,人们尤以对分配不公关切最深。2012年两会召开前夕,新华网开展了“2012年两会调查”的网络投票,调查结果显示:“缩小收入差距”在22个选题中位居第一,“确保司法公正”、“维护教育公平”、“实现公平就业”等公平问题成为人们普遍关注的焦点[4]。这从某种程度说明,人们在分配问题上的不满意和期待现状的改变。人们对现实的不满,发泄出来就反映在群体性事件的增多上,“据不完全统计,1993年我国发生群体性事件0.87万起,2005年上升为8.7万起,2006年超过9万起,2008年群体性事件的数量及激烈程度都超过以往。”[5]
社会不公是潜伏在我国社会中的一颗“炸弹”,如果排除得当及时,有助于我国社会走向更高程度的文明;如果排除不当或者贻误时机,那么后果将是不堪想象的,因为社会不公牵一发而动全身。其一,社会不公容易导致人们心理失衡。和谐社会的基础在于每个人的内心和谐,一旦构成社会的每个个体内心失衡,那么和谐社会的基础就会动摇,稳定和谐的局面就有被破坏的危险。其二,社会不公是人的全面发展的绊脚石。人的全面发展需要经济、政治、文化等多方面的保障,而这些资源分配的悬殊,必然导致一小部分人过度发展,而大部人发展不足,不管对于前者还是后者,都没有达到人的全面发展的目标。其三,社会不
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