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《劳动合同法》专题讲解 杨恺钧 河海大学商学院 2011年7月 《中华人民共和国劳动合同法》出台背景和意义 《中华人民共和国劳动合同法》2008年1月1日起施行 劳动合同法在尊重用人单位用工自主权的基础上，要求用人单位必须与劳动者订立劳动合同、规定用人单位必须全面履行劳动合同、引导用人单位合理约定劳动合同期限、规范用人单位解除和终止劳动合同行为、要求用人单位在解除和终止劳动合同时必须依法支付经济补偿，从而在劳动者十分关心的问题上，有效地保护劳动者的合法权益。 《中华人民共和国劳动合同法》出台背景和意义 总结近２０年来我国劳动合同制度实施中的经验和不足，从国情出发，借鉴市场经济国家的主要经验，劳动合同法针对现行劳动合同制度实施中存在的缺欠，设计和拟定了有关制度，主要是： ???? 针对一些用人单位不订立书面劳动合同问题完善了有关规定。规定用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系；放宽了订立劳动合同的时间要求；加重了用人单位违法不订立书面劳动合同的法律责任。 《中华人民共和国劳动合同法》出台背景和意义 针对一些用人单位滥用试用期侵害劳动者权益的问题，加大了对试用期劳动者的保护力度。限定了试用期期限；限定了试用期工资最低水平；限定用人单位不得随意解除试用期劳动者。 ???? 针对一些用人单位限制劳动者的择业自由和劳动力的合理流动问题，完善了有关违约金规定。规定在培训服务期约定中可以约定违约金；规定在竞业限制约定中可以约定违约金；除以上两种情形外，用人单位不得与劳动者约定由劳动者承担违约金。 《中华人民共和国劳动合同法》出台背景和意义 ???? 针对一些用人单位滥用劳务派遣问题，对劳务派遣用工形式进行了规范。限定了劳务派遣合同的期限；在明确劳务派遣单位应当承担用人单位义务外，还规定了用工单位应当履行的义务；规定被派遣劳动者享有与用工单位劳动者同工同酬的权利；规定被派遣劳动者权益受到损害的，由劳务派遣单位和用工单位承担连带赔偿责任。 《劳动合同法》质疑声不断 《劳动合同法》宗旨主要是通过制止劳动违法行为来保护普通劳动者的权益。但现实存在《劳动合同法》出台后，实践中却产生一定程度相反的结果，?例如，一些企业将年龄大、工龄长的职工和临时工、低技能工人加以辞退，因此质疑《劳动合同法》的声音不断。 经济学家张维迎：劳动合同法损害工人利益，建议果断停止执行。经济学家判断一个政策的好坏不是看一个政策的目的好或者高尚不高尚，而是看这个政策能不能达到它的目的。“我们说一个政策不好，就是这个政策结果与目标背道而驰，劳动合同法就是一个典型的例子。” 中欧商学院名誉院长刘吉认为：“有很多的东西应该赶快改，我觉得有一样，就是我们出台的《劳动合同法》。由于一个《劳动合同法》使企业的直接成本损失了，我们调查的结果是20%到30%。当然，这对于一个企业，特别是对于中小企业，危险就很大了。” 力挺《劳动合同法》的理由 人保部专家、中国劳动学会薪酬专业委员会会长苏海南力挺《劳动合同法》，“为了帮助各类企业特别是中小企业、困难企业渡过金融危机带来的困境，国家已经在最低工资标准调整、社会保险费缴纳等方面推出了多项优惠政策，以减轻企业负担。在经济下滑时期，这些都是对 《劳动合同法》执行层面作出的临时调整。” 其根本原因在于我国劳动者权利的缺失、劳动关系自动调节机制的缺失 。劳动合同法颁布和实施后，一些企业之所以能够放手“规避”，一个重要的原因是由于劳动合同法中对劳资“共决”没有作硬性规定，以及一些企业工会组织难以有效发挥作用。曾经参与制定 《劳动合同法》的中国人民大学劳动人事学院常凯教授则指出：“在当前经济形势下，更应坚决执行《劳动合同法》，而不是放宽、甚至对部分企业作出豁免。” 中华人民共和国劳动合同法实施条例 2008年9月国务院出台《中华人民共和国劳动合同法实施条例 》，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》是为了执行《中华人民共和国劳动合同法》的需要，而制定的行政法规。 最高人民法院2010年正式出台《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》 最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）（2009年讨论稿）预计正式出台的司法解释将在2011年。 为规范司法解释工作，2010年最高人民法院出台《关于司法解释工作的规定》，要求对涉及人民群众切身利益或者重大疑难问题的司法解释，在正式出台之前，将在媒体、网络上公开向全社会征求意见，以广泛听取社会大众的意见和建议。司法解释自发布之日起三十日内，由最高人民法院办公厅负