国外社会建的理论、经验教训和启示.ppt

史上最牛钉子户 （4）、完善的社会保障体系，确保了社会利益结构中最不利人群的利益，避免了社会底层的“沉淀”和“固化”，弥合了社会断层和分裂。 ——覆盖全面。西方各国社会保障制度以社会保险为主，包括教育资助、免费医疗、失业救济、老人照料、养老金支付、残疾人救助、单亲父母津贴、家庭和儿童保护等方方面面。 “不让一个人掉队” 从“摇篮”到“坟墓” 建国初期，我国基本上建立了面向城市企业职工的劳动保险体系。除失业项目外,其它在发达的工业化国家尚存在的各社会保险项目,我国的社会保险都包括了。农村的社会保障制度基本上依靠集体经济力量给予保障。改革开放以后，城市社会保障制度改革“昂首前进”,而农村社会保障制度改革却是“举步维艰”。 统计表明，2001年城市人均社会保障支出占人均GDP的比重平均为15%，已经达到某些发达国家1970年代的社会保障水平；而农村仅为0.18%,城市医疗保险的人均享受水平在1990年代的后期达到400—500元，而农村得到的医疗补贴人均仅有0.0125元。2002年的农村养老保险全部收入仅32亿元，平均享受水平仅为城市的0.72%。 ——保障水平不断提高。 2002年，瑞典32.5%，其次是法国30.6%、德国30.5%、丹麦30%，芬兰26.4%，而欧盟15国平均水平为27.5%。 西方国家社会保障的历史发展表明，人均GDP在3000美元左右，正是社会保障制度建设和发展的关键时期。如1950年，英、法、德、意及丹麦五国平均人均GDP的2926美元，社会保障水平为7.9%；而到1975年为7542美元，1985年为 13676美元，社会保障水平分别提高到22.8%和23.4%。 （我国，2002年，7.15%，美国1960年7.3%） ——重视解决贫困问题。 法国为此制定了“反对社会排斥法”。 ——积极根据现实调整政策。 47岁的英国男子约翰·沃克靠政府救济竟同时养活了4个老婆和4个情人、以及她们为他所生的11个孩子。据悉，沃克迄今已经狂花了英国政府高达250万英镑救济金，被封为英国“头号寄生虫”。 第一，受保障的程度是合理和满足基本需要； 第二，保障措施能够激发其劳动热情和创造性； 第三，各级政府的责任明确； 第四，社会保障资金的筹集具有可承受的社会基础。 三、部分现代化后发国家社会建设的成功经验 ——儒家思想的核心理念转化为独特的经营思想和团队精神，从而大大增强了企业的内聚力和存续能力，缓解了市场经济条件下由于竞争的白热化而可能对社会造成的震荡，避免了强势对抗的发生及其对社会的冲击，并与传统的国家观和权威观等理念一起构筑了社会稳定、秩序的基础。 ——家族或以家族为基础的企业有着强有力的利益激励机制和长期合作的、稳固的人际关系，赢得传统文化的价值观念与伦理原则强有力的支持。 1、儒家文化的影响 2、协调城乡发展 韩国新村运动：（被公认为发展农村的典范） 以改善生活环境为突破口。 1970年11月起的8个月里，韩国政府为全国所有村庄每村免费提供300袋水泥，并要求必须用于村里公共事业，如修建桥梁、公共浴池、修筑河堤和村级公路、改善饮水条件等。 在全国农村推广水稻高产新品种，并鼓励农户联合，每10-30家组成一个合作互助小组，统一开展农业劳动，并鼓励农民就地建厂对农产品加工，达到增产增收。 为基层先后培养骨干人员16.5万名，10年间受到农业技术教育的农民有2700多万人次 3、独具特色的福利制度。 新加坡的社会福利： 重点始终放在为所有人创造公平的竞争机会上，通过创造更多就业机会、提供技能培训等，鼓励人们自力更生、勤劳致富。 中央公积金制度 ： (1)所有具有新加坡公民必须参与该计划。(2)雇主和雇员共同缴纳公积金。 (3)所交资金全部进入个人账户。 (4)公积金存款按照当期主要银行利率计息。 (5)一定条件下可申请提取公积金。 (6)基金管理机构的经费从利差收入及其他收入中解决。 * 国外社会建设的理论、经验教训和启示 南京市委党校哲学教研部 甘文华 一、国外社会建设理论、经验教训研究的意义 二、西方主要发达国家社会建设的理论和实践 三、部分现代化后发国家社会建设的成功经验 四、拉美地区一些国家在社会建设方面的教训 五、国外社会建设的理论、经验和教训对我国社会主义和谐社会建设的启示 主 要 内 容 我们党在社会主义社会建设理论和实践上取得的新进展，既是对党执政经验的总结，也是对国外一些执政党执政经验教训的借鉴；既是对我国社会主义建设规律认识的深化，也是对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律认识的深化；既是对中国特色社会主义理论的丰富和发展，也是对马克思主义