地质灾害与地质环境问经济评价.ppt

* * 地质灾害与地质环境问题经济评价 中国国土资源经济研究院 张 梁 城市化是人类社会发展的必然趋势，也是发展中国家走向现代化的必然要求。城市是一个地区经济、政治、文化中心，人口密集，财富资本高度集中，且经济活动严重依赖各种比较脆弱的生命线系统工程。因此，城市地质灾害造成的人民生命财产损失巨大。 由于城市化进程过快（超城市化现象），城市人口的恶性膨胀，引起了极为严重的地质环境问题。城市化与城市地质灾害互为因果，形成恶性循环：一方面，人口和财富急剧向承灾能力很低的城市集聚，大大加剧了地质灾害的成灾损失；而另一方面城市的快速发展，严重超过了环境容量和资源承载力，引起了城市生态环境的恶化，人为产生了一系列城市地质环境问题，这反过来又制约了城市经济发展。 由上述情况可见，开展城市环境地质问题调查评价是非常必要的。对我国社会经济的发展和社会主义现代化建设以及国计民生都有着十分重大的意义。 第一章????地质灾害与环境地质问题 第一节 地质灾害定义与分类分级标准 一、地质灾害定义与基本内涵 联合国灾害管理培训教材把灾害定义为：自然或人为环境中，对人类生命、财产或活动等社会功能的那种严重的破坏，它引起普遍的人类、物质或环境损失，这些损失使受影响的社会超出了只利用它本身的功能加以应付的能力。灾害管理手册的定义是：灾害是一种突发的或逐渐积累的自然或人为事件，它的侵害是如此之严重，以至于受影响的社会必须对它采取专门的对策。 《地质灾害防治条例》采用下列定义： 本条例所称地质灾害，包括自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。 地质灾害是自然灾害的一种，所以它具有自然灾害的基本特征。其内涵主要表现在如下： 第一，强调致灾的动力条件。即因地质作用形成的灾害才是地质灾害。 第二，强调地质动力活动的灾害性后果。即对人类生命财产和社会经济活动以及资源环境产生危害的不幸地质事件称为地质灾害。 第三，地质灾害虽然属于自然灾害，但它既是一种自然现象，又是一种社会经济现象，因此它既具有自然属性，又具有社会经济属性。 　二、地质灾害分级 　1.地质灾害灾度等级划分 地质灾害灾度分级，以一次灾害事件造成的伤亡人数和直接经济损失两项指标把地质灾害灾度等级划分为特大灾害、大灾害、中灾害、小灾害4级。潜在地质灾害根据直接威胁人数和灾害期望损失值亦划分为相应的4级灾害。? 2.地质灾害灾变等级划分 第二节????? 城市与矿山环境地质问题　 　　一、城市环境地质问题 　　到1995年底，全国设市城市640个，城市人口密度346人/km2,比1994年增加22人，城市环境污染呈加重趋势。城市地面水污染严重，呈恶化趋势。城市地下水超采严重，产生大面积地面沉降。 　　在城市大规模建设活动中，除城市固有的环境质量影响外，环境与人类活动的相互作用与反馈，能导致地质环境的自身变化，引发和激化各种地质灾害。包括地震、崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降、地表塌陷、水土流失、水污染、以及软土、湿陷土、膨胀土等特殊地基土在外因作用下转化为次生灾害，不但造成伤亡和巨大经济损失，而且给社会带来各种消极因素和人民生活的不安定。 　二、矿山环境地质问题 第二章??地质灾害与地质环境问题经济评价 第一节?? 地质灾害与地质环境问题经济评价体系 地质灾害经济评价是研究和定性或定量评价地质灾害的一切经济现象。预测是社会经济活动中的第一个环节，所以，广义的地质灾害经济评价还包括灾害前期的风险预测及风险评估工作。 　 地质灾害经济评价体系具体分为：地质灾害风险预测及评估；地质灾害危险区预测及评估；地质灾害防治工程减灾效益评估；地质灾害经济损失评估四部分。 一、地质灾害风险预测及评估 　　 目前，国内外地质灾害预测工作都强调地质灾害的风险性预警和决策。其基本思路是将地质灾害的技术预测与灾害损失分析和概论风险分析方法结合起来，在预测灾害发展状态的前提下，对其可能带来的灾害风险进行系统评价和预测，根据确定的预警标准及时放出预警报告，并采取相应的预防措施。 基本术语与定义： 地质灾害风险：承灾体可能受到各种地质灾害袭击而造成的直接和间接经济损失、人员伤亡、环境破坏等。风险等于危险性、易损性、承灾体价值三者的乘积。 　风险强度：在一定时期内，某承灾体可能受到某种地质灾害袭击而造成的损失程度。风险强度等于危险性与易损性的承积，风险强度的值介于0－1之间。 　危险性：特定地区范围内某种潜在的地质灾害现象在一定时期内发生的概率。 　易损性：某种地质灾害现象以一定的