法学第八章 反 垄 断 法ppt模版课件.ppt

第八章 反 垄 断 法 第一节 垄断与反垄断法概述 一、垄断的含义和成因 （一）垄断的含义 一般意义上的垄断 法律意义上的垄断 （二）垄断的成因 市场竞争形成垄断 国家政策原因形成的的垄断 知识产权垄断 行政权力滥用形成的垄断 二、垄断行为和不正当竞争行为的区别 （1）垄断行为旨在消除或限制竞争，使市场竞争不足，不正当竞争则是在竞争非常充分的情况下，采用不道德手段进行过火竞争；（2）垄断行为的实施主体多是大型企业或企业联合，不正当竞争行为的实施主体则不必如此，大小经营者均可实施；（3）垄断对经济的影响具有双面性，所以法律并不反对一切垄断行为，不正当竞争行为只能造成消极后果，都在法律反对之列。 三、垄断规制的基本方法 （一）结构主义规制方法 1. 结构主义的理论基础 1950年代兴起的哈佛学派的“市场结构—市场行为—市场绩效”理论。 该理论的中心观点是：市场结构决定市场行为，市场行为产生市场绩效。市场结构在市场运行中起着决定作用。为了保持市场的有效竞争，获得满意的市场绩效，应该通过对市场结构的改变来改善市场行为，以达到间接改善市场绩效的目的。 2. 结构主义的规制方法 结构主义规制，要求市场结构应保持在有效竞争的范围内，若超出了理想的结构标准，即为违法，就要予以限制或禁止。通常采用分解企业的方式恢复竞争性市场结构。 （二）行为主义规制方法 1. 行为主义的理论基础 1970年代后，以施蒂格勒、波斯纳等为代表的芝加哥学派成为反垄断经济学的主流理论。 基本观点：市场竞争过程就是市场力量自由发挥作用的过程，是一个“生存检验”的过程；市场结构是市场内部各个力量对比的反映，在没有国家干预的条件下，市场上最后生存下来的企业就是最好的企业，最有效率的企业。所以，反垄断法不应干预市场结构，其任务在于维护市场上的竞争行为。 2. 行为主义的规制方法 不以企业对市场的占有份额为规制标准，而重在考察行为是否构成限制竞争。 四、反垄断法的违法确认规则 （一）本身违法规则 本身违法是指，只要出现垄断行为，不管事实上是否已经产生了限制竞争的后果，就视为违法，应加以限制或禁止。 本身违法规则适用于许多对竞争有非常明确损害的行为，如固定价格、划分市场、联合抵制等。在20世纪早期，也包括拥有大量市场份额的企业结构。在我国，还应该包括行政垄断行为。 （二）合理规则 合理规则是指，经营者的某种垄断状态或行为，虽然存在可能限制竞争的事实，但不一定构成违法，还要对其他相关因素进行具体分析。合理规则考虑的因素一般包括：企业规模、市场集中程度、对效率的影响、对消费者的影响等。 应该说，除适用本身违法规则的垄断行为之外，其他行为都要进行合理分析。 第二节 禁止滥用市场支配地位制度 一、界定相关市场 （一）什么是相关市场 相关市场，是指经营者在一定时期内就相关商品或者服务开展竞争的区域或者范围。主要包括: 相关产品市场，是指能够与某种产品发生竞争关系的同类产品或替代产品所构成的市场。 相关地域市场是指一种产品与相同产品或其他替代产品进行相互竞争的区域场所。 （二）相关产品市场的界定 界定相关产品市场所要回答的基本问题是，哪些产品在同一市场上相互进行竞争。最主要的是确定可替代产品。 对替代产品的认定主要是从需求层面进行的，也就是站在消费者的角度来看什么样的产品具有替代性。具体而言，认定产品是否有替代性，主要考虑以下因素： 1. 产品物理性能是否相似 2. 产品用途（功能）是否相似 3. 需求的交叉价格弹性大小 （三）相关地域市场的界定 界定相关地域市场也是从合理的替代性出发的，即一个企业生产的某种产品价格上涨时是否可以被另一地域内其他企业生产的产品所替代，如果替代性强，二者就属于同一地域市场，否则就不属于同一地域市场。 界定相关地域市场应考虑的因素： 1. 运输成本 2. 产品性质 3. 市场进入障碍 4. 消费者的喜好 二、市场支配地位的认定 （一）什么是市场支配地位 我国反垄断法第17条：市场支配地位，是指经营者在相关市场内具有能够控制商品价格、数量或者其它交易条件，或者能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场能力的市场地位。 （二）我国反垄断法关于市场支配地位的认定与推定