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第六组作业——职业病.ppt
* * 我国职业病的界定、现状、发展及对策 主 讲: 资料收集: PPT 制作: 第六组 首先,让我们看一个案例 张海超“开胸验肺” 事件 2009年6月,河南省农民张海超在郑州大学第一附属医院进行了开胸验肺手术,并被诊断为“尘肺合并感染三期”。这与此前郑州市职防所做出的“无尘肺0期(医学观察)合并肺结核”诊断结果大相径庭。根据职业病防治法的规定,郑州市职防所是职业病鉴定的合法机构。但这是否意味着其鉴定结果比其它医院的诊断结果更具权威性?如果鉴定机构出现误诊的情况应该怎么处理?职业病鉴定的准确性和公平性究竟应由谁来监管? 我国职业病的界定 广义上讲,职业病是指与工作有关并直接与职业性有害因素有因果关系的疾病。 狭义上讲,各国根据本国的社会制度、经济条件和科技水平以及诊断、医疗技术水平,所规定的职业病名单,并用法令的形式所确定,即立法意义上的“法定职业病”。 《中华人民共和国职业病防治法》将职业病定义为:职业病是指企业、事业单位和个体经济组织的劳动者在职业活动中,因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。 我国职业病的分类 2002年4月18日,我国卫生部、劳动保障部印发的2002卫法监发108号文件《关于印发〈职业病目录〉的通知》中规定,我国的职业病分为10大类115个病种,包括: ①尘肺13种; ②职业性放射性疾病11种; ③职业中毒56种; ④物理因素所致职业病5种; ⑤生物因素所致职业病3种; ⑥职业性皮肤病8种; ⑦职业性眼病3种; ⑧职业性耳鼻喉口腔疾病3种; ⑨职业性肿瘤8种; ⑩其他职业病5种,其中包括化学灼伤等工伤事故。 构成“职业病”的条件 要构成《中华人民共和国职业病防治法》中所规定的职业病,必须具备四个条件: (1) 患者主体是企业、事业单位或个体经济组织的劳动者; (2) 必须是从事职业活动的过程中产生的; (3) 必须是因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等职业病危害因素引起的,其中放射性物质指放射性同位素或放射线装置发出的α射线、β射线、γ射线、X射线、中子射线等电离辐射; (4) 必须是国家公布的职业病分类和目录所列的职业病。 以上四个条件,在职业病诊断中缺一不可。 2002年,《中华人民共和国职业病防治法》(以下简称《职业病防治法》)和《职业病诊断与鉴定管理办法》(以下简称《管理办法》)的颁布实施标志着我国职业病制度的初步建立,也意味着职业病鉴定和防治工作正式纳入法制轨道。 我国职业病的现状 我国职业病的现状 张海超“开胸验肺”事件 但从张海超艰难的维权案可以看出,现行《职业病防治法》和《管理办法》存在不容忽视的漏洞。 “开胸验肺” 事件充分暴露了我国职业病认定在诊断机构的选择、鉴定申请人范围、申请诊断的期限、诊断机构的设置等方面存在严重的弊端。因此,及时修改立法规定,完善职业病认定制度,是更好地保护广大劳动者切身利益的必然要求。 我国职业病的现状 我国职业病的现状 这是一组必威体育精装版的“黑色数据” ,这是一段触目惊心的现实记录。 2010年4月28日,卫生部向社会公布了《2009年全国职业病报告情况》: 根据30个省、自治区、直辖市(不包括西藏)和新疆生产建设兵团职业病报告,2009年新发各类职业病18,128例。职业病病例数列前3位的行业依次为煤炭、有色金属和冶金,分别占总病例数的41.38%、9.33%和6.99%。 2009年共报告各类急性职业中毒272起,中毒552例,死亡21例,病死率为3.80%。其中包括重大职业中毒18起,中毒188例,死亡21例,病死率为11.17%。 2009年共报告慢性职业中毒1912例。引起慢性职业中毒的化学物质排在前3位的分别是铅及其化合物、苯、砷及其化合物,分别为1082例(占56.59%)、208例(占10.88%)和165例(占8.63%)。 2009年共报告职业性肿瘤63例;职业性耳鼻喉口腔疾病等职业病1106例;生物因素所致职业病192例;职业性皮肤病176例;职业性眼病161例;物理因素所致职业病111例;其他职业病42例。 我国职业病的现状 我国职业病的现状 《情况》披露:2009年共报告尘肺病新病例14495例,死亡病例748例。在14495例尘肺病新病例中,煤工尘肺和矽肺占91.89%。 目前尘肺病仍是我国最严重的职业病,占2009年职业病报告总例数的79.96%;尘肺病发病工龄缩短,群发性尘肺病时有发生;中、小型企业尘肺病发病形势严峻,超过半数的尘肺病分
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