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对校长负责制下学校管理人才队伍深度思考 　　十二五《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确指出：“百年大计，教育为本。教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。强国必先强教”。为此，教育要优先发展，科学发展，才能最终实现这一伟大的战略性目标任务。 　　目前，中国教育虽经过了多年的教育改革，但全国教育的整体质量并未得到明显提高。在笔者看来，造成这一状况的根本原因是中国学校管理人才素质不均或不高，尤其是县域学校管理人才。目前，县域学校管理人才多不是民众选举、广泛认可的，而是凭借“社会关系”进入管理团队的。普通教师和民众要求“科学选拔学校管理人才”的呼声很高。由于这类管理人才的业务素质不高，对教师的业务水平提升方法总是“满把胡子乱抓”。这既加重了教师的心理负担，又使部分认真工作的教师丧失了积极性。导致部分教师不思进取，教育观念依旧相对落后，教学手段与方法不够创新，进而使得素质教育难以稳步推进。当前县域学校的管理方式方法不当、低效、高耗现象尤为突出，主要表现在教师业务水平与能力提升、考核方面，评价多重视试卷测试轻技能操作，重结果轻过程考查考核。这些不科学的做法给当前县域学校的教育造就了一大批高分低能的教师。为此，中国教育质量要想实现全面提高，必须要全面提高县域学校教育质量。要想全面提高县域学校教育质量，必须全面提高县域学校管理人才素质。 　　据笔者观察了解，当前县域学校管理人才，多有这样的满足思想：我能任现职已经很满足了，不想再有更大的发展了，就这样吧。由此看出，他们中的很大一部分管理“人才”没有“民族责任感”和“社会责任感”，多是只图自己“舒服”，根本没有想到教育是一项造福千秋万代的事业，是关系到包括自己后代在内的千千万万子孙后代的大事、要事。笔者觉得，学校管理人才如果没有高度的责任意识，就不能担当“管理人才”之名，更不配在管理岗位任职。正因为如今县域学校中缺少高素质管理人才，才导致当下县域学校教育质量一直难以取得更??的进步。 　　在笔者看来，当前县域学校要想彻底扭转这一局面，必须尽量避免使用本地管理人才。本地管理人才，由于多受制于当地政府、教育主管部门控制、牵制，尤其是人事控制权。所以，整体说来，学校管理人才多与政府、教育主管部门人员有一定的牵连。以至于管理人才素质优劣就不那么重要，教育质量难以得到保证。这些管理“人才”一般情况下，如果不犯原则性的错误，多是从上任起一直做到临近退休。这些人多缺乏进取心、发展意识、创新意识、质量意识等。平时多不上课，不参加教学工作。在他的管辖内“一言九鼎”，多无人敢违，学校根本无法实行“民主管理”。即使是不正确的做法、不合理想法，也多无人敢言。在这样的工作环境下，教师的工作积极性不会高涨，更不会有什么发展希望，多是本着“明哲保身，但求无过”的心态在工作。最终导致教师意志消沉，缺乏进取心和发展意识，整个学校缺乏生机与活力。这样，学校教育质量就不会有多大的提高，不下滑已经是不幸中的万幸。 　　实践也证明，区域越小，人际关系越多，越难做到按照原则、规则办事。致使那些才不出众的教师却能走上管理岗位，而有事业心，某方面有“才”的人却因没有社会关系而长期窝在一线当“小兵”，失去引领教育发展的机会。因此，当前很大一部分县域学校缺乏发展动力，缺乏“流动”的血液。 　　上述种种情况，足以说明本地学校大多不适合用本地人来管理，惟有从外地“聘任”才能给本地学校的发展注入新鲜血液。在笔者看来，应该把选拔任用县域学校管理人才置于“选拔任用高级别行政干部”同等位置，实行“海选”，实现学校管理人才零“庸才”，全部达到真正意义上的“优才”、教育型专家。对经过选拔进入任用程序的“管理人才”，根据不同时期的具体情况实行定期流动，流动的区域要不断扩大，不拘泥于本地流动，必要时可以实行市际、省际流动。对已经任用的外地学校管理人才及即将任用的外地学校管理人才都要实行干部“绩效制”、“能级制”考核管理，坚决终止县域学校管理人才能上不能下的“终身制”，使县域学校管理人才或管理团队能永葆“青春活力”。具体可以从以下几方面进行。 　　一、确立海选、外聘管理人才的条件或标准，在全省或全国“海选”，引入大竞争机制 　　一要师德高尚，有强烈的社会责任感，有敬业精神，有开放的办学思想与理念。二要教育教学业务水平高，管理能力强，切忌聘用不懂教学业务的教育专家。三要能严格执行国家教育方针政策，依法办学，管理理念先进、科学，重视民主管理和人际关系建设，不搞高压专制政策，实行人性化与制度化相结合的方式管理教师。四要坚持科学发展观，注重教育内涵式发展，重视教师队伍建设。五要坚持科学用人原则，关注教师个人成长，重视教师政治、生活待遇改善与提高，尽量满足教师合理需求，努力做教师“大服务