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我国高水平综合大学参与教师教育现状、问题及对策研究 　　摘 要：“以师范院校为主体、综合大学参与”是我国教师教育发展的基本方针。研究表明，我国高水平综合大学参与教师教育存在的问题有：参与的积极性不高；参与教师教育的基础十分薄弱；注重职后培训，忽视职前教师培养；缺乏教师教育文化的氛围等等。基于此，我国高水平综合大学要承担起教师教育的社会责任；加大参与教师教育的投入；加强教师培训与培养一体化；以及培育教师教育文化氛围。 　　关键词：高水平综合大学；“985工程”大学；“211工程”大学；教师教育 　　中图分类号：G658 　　文献标识码： A 　　文章编号：1672-0717（2013）02-0077-06 　　收稿日期：2012-09-28 　　基金项目：教育部人文社会科学重点研究基地重大研究课题“中国教师教育机构数据库研究”（10JJD880004）；教育部教师工作司委托项目“构建现代教师教育体系研究”；2012-2013年度联校教育社科医学研究论文奖资助项目（JY12017）研究成果。 　　作者简介：康晓伟（1982-），河南叶县人，北京师范大学教师教育研究中心2010级博士研究生，主要从事教师教育基本理论及教师专业发展研究。 　　一、核心概念界定及研究问题的提出 　　（一）核心概念界定 　　1.何谓“高水平综合大学”？ 　　《现代汉语词典》对“综合大学”的解释是：“多科系的高等学校，一般设有哲学社会科学（文科）和自然科学（理科）等方面的各种专业”[1]。《教育大辞典》对“综合大学”的解释是：“高等学校的一种。设文、理科及部分财经、政法科类的系、专业。侧重进行基础学科的教学和科学研究[2]。总之，“综合大学”的判定标准是学科的多样化和丰富程度。按照这个标准，目前我国的大学基本上都属于“综合大学”。那么何谓“高水平综合大学”？目前不论是词典工具书、学术理论界还是政府法规文件中，均未对“高水平综合大学”进行明确的界定。不过根据教育部实施的“211工程”计划和“985工程”计划，我国的“211工程”大学和“985工程”大学可以理解为“高水平综合大学”[3]。比如教育部2004年颁布的《2003-2007年教育振兴行动计划》就指出“继续实施‘985工程’和‘211工程’，努力建设一批高水平大学和重点学科”[4]。本研究所指的“高水平综合大学”仅指除了师范大学之外的“211工程”大学和“985工程”大学。 　　2.何谓“教师教育”？ 　　“教师教育”①这一概念是一个舶来品。其对应的英文名称为teacher education。20世纪30年代后，发达国家的“师范教育”（normal education）概念逐渐被“教师教育”（teacher education）所取代并成为国际通用的概念[5]。20世纪80年代末“教师教育”这一名词才首次出现在中文学术期刊中②。2001年5月29日国务院颁布的《关于基础教育改革与发展的决定》提出“完善教师教育体系，深化人事制度改革，大力加强中小学教师队伍建设”[6]。这是“教师教育”概念首次出现在我国的官方正式文件中。于是，“教师教育”概念取代“师范教育”逐渐成为政策领域、实践领域和学术研究领域的话语表达方式。“教师教育”的内涵丰富，从内容上来说包括人文科学教育、学科教育、专业教育和教学实践；从顺序上看有职前教育和在职教育；从形式上看有正规的大学教育和非正规的校本教师教育；从层次上看有专科、本科和研究生教育。 　　（二）研究问题的提出 　　1999年6月13日，中共中央国务院颁布了《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，它指出“鼓励综合性高等学校和非师范类高等学校参与培养、培训中小学教师的工作，探索在有条件的综合性高等学校中试办师范学院”[7]。2010年，国务院颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》指出“加强教师教育，构建以师范院校为主体、综合大学参与、开放灵活的教师教育体系”[8]。可以说，综合大学特别是高水平综合大学参与教师教育应当成为我国未来教师教育事业发展的重要力量。那么我国的综合大学是否参与了教师教育？参与的程度如何？ 　　二、我国高水平综合大学参与教师教育的现状 　　根据我们对“高水平综合大学”的界定，我们所指的“高水平综合大学”包括103所非师范类“211工程”大学（其中包括37所非师范类“985工程”大学）。我们认为参与教师教育的标志是有专门的教师教育机构建制，我国有教师教育机构建制的高水平综合大学如表1所示： 　　可以看出，我国高水平综合大学参与教师教育的模式大致有扩张型和兼并型两种教师教育发展模式。 　　（一）扩张型教师教育发展模式 　　扩张型教师教育发展模式是指在原来的工科、理工科、文理科等学科基础上通过