五莲县水环境预警.doc

关于五莲县水环境监测预警机制的实施方案 一、总体要求 按照“居安思危、防患未然，全监测、早预警”的原则，建立多方联动、实时监测、科学分类、快速反应的生态环境监测预警机制。加大预警管理建设，进一步完善组织健全、职责到位、管理集中、快速反应的预警反应机制。 二、责任主体 由县政府分管负责人或县长授权的负责人牵头，组织环保、水利、建设、农业、卫生等部门，成立“五莲县水环境监测预警中心”。监测预警中心设在县环保局(组成人员的行政隶属关系不变)，主任由县环保局主要负责人担任。 监测预警中心负责协调全县水环境监测预警工作，提出预警的总体要求和目标；负责组建五莲县水环境监测预警专家组，并制定预警等级的判别指标和判别标准；组织并督促县有关部门按照各自职责开展相应的监测预警工作，负责数据及资料的汇总、分析，会商和确定预警级别并及时组织预警信息发布。 三、监测网络体系 整合现有环保、水利、卫生等监测资源，在五莲县域内主要河流建立完善监测网络，实现对主要河流交界和考核断面的监测，及时掌握水质动态情况，并及时采取应对措施。 县环保局负责监测预警中心日常工作，负责建设现代化的预警监控体系，及时监测分析县内主要水域的水质情况和水污染事故。 县水利局负责监测分析主要河流及周边水域(河流)的水位变化，做好实时观测记录和数据汇总，并及时报送监测预警中心。 县农业局负责收集县内化肥、农药使用量及畜禽养殖排泄物排放去向资料，做好实时观测记录和数据汇总，并及时报送监测预警中心。 县建设局负责污水处理厂管网覆盖范围内污染企业的接管工作，做好接管企业数量及接管水量的统计汇总，并及时报送监测预警中心。 县卫生局负责监测饮用水水质达标情况，并及时报送监测预警中心。 四、监测预警责任要求 按照明确责任、履行职责、科学规范、从严管理的要求，加强责任管理。从环保、生态维护等环节上，明确工作目标，落实领导分工，层层分解落实，形成制度管理。对各级各类监测点明确要求，落实专人，细化管理，做好实时记载、数据汇总和情况上报。 五、预警内容和等级 监测预警中心根据管理权限、事件危害程度和紧急状况，及时、客观、准确地发布、调整和解除预警信息。涉及跨区域的严重或特别严重预警信息的发布、调整或解除，须报上级部门批准。 依据监测数据分析，根据事件可能造成的危害性、紧急程度和发展势态，预警级别分为四级：Ⅰ级(特别严重)、Ⅱ级(严重)、Ⅲ级(较严重)和Ⅳ级(一般)，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。 六、预警信息报送和发布 根据预警信息级别，采取逐级上报制度。一般信息报县政府；属于Ⅲ级以上信息，由县委、县政府报送市委、市政府。 为提高应对重大公共事件的参与度，健全和完善政府与公众的沟通渠道和信息传播机制，可通过各类媒体或组织人员逐户通知等形式向社会告知。对医院、学校、幼儿园等特殊场所或警报盲区，应当采取有针对性的公告方式。 -1-