借九寨沟之经验 促沧源旅游发展.doc

借九寨沟之经验 促沧源旅游发展 ——中共沧源县委常委、宣传部长 何强宇 “十二五”以来，随着国家建设云南面向西南开放重要桥头堡和云南实施 “民族文化强省”、“旅游二次创业”发展战略的不断推进，为云南上下加快旅游业发展创造了前所为有的条件。沧源县作为全国的佤文化荟萃之地、云南面向西南开放重要桥头堡的前沿窗口之一，处在了加快地方旅游业发展的机遇区。但是， 以旅游业推动地方经济社会发展，沧源县还缺乏九寨沟景区的发展经验。因此，借其经验，既是沧源县贯彻落实国家和云南省发展战略的需要，也是沧源县抓住机遇，加快地方发展的有力之举。 一、九寨沟之经验 （一）保护型开发，突出保护。“树立保护第一的思想”。九寨沟环境及景观是在悠久的历史长河中保留下来的，是世界人民的珍贵的自然遗产。景区管理单位的首要任务就是继承、保护好这一环境，使之世代永续利用。保护与开发从来就是一对矛盾。如果处理得好，将会“双赢”。保护与开发也有一个临界点，九寨人把握住了这个临界点的三个标准。一是保护好生物多样性；二是保护好文化多样性；三是处理好人与自然的和谐。以上三个标准为前提的开发是科学的开发，而科学的开发又表现为：有良好的生态效益，有良好的经济效益，有良好的社会效益。 （二）人性化管理，促进保护。“九寨沟最终成为全球顶级生态旅游品牌，得益于出色的管理。保护是建设的核心，建设是管理的前提，管理是品牌的保证”。这已成为九寨人的共识。九寨沟管理局从以人为本的管理理念出发，转变管理体制，强化队伍建设。管理机构职责明确，在按岗设人的同时，本着“公开、公平、公正、竞争、择优”的原则聘任中层干部，实施富有激励性的目标责任管理，营造了一个良好的人才竞争环境。 （三）规范性建设，强化保护。九寨人认为：“旅游开发建设与环境保护应该是和谐统一的。只有以保护为基础、以服务为内容、经济效益为目的的开发与建设，方能最终获得开发与保护的双赢，实现可持续发展的良性循环。”正是基于保护的理念，九寨人在硬件建设中，较好地考虑并适应了自然环境的承载力和生态旅游的要求，力求保持景观景点的自然形态和天然野趣。 二、九寨沟启示　 1