银行导盲犬制度.doc

银行导盲犬制度 篇一：关于进一步改进无障碍银行服务的自律约定 关于进一步改进无障碍银行服务的 自律约定 为深入落实《无障碍环境建设条例》（以下简称条例）精神，进一步完善银行业无障碍设施建设和无障碍信息服务，不断提高服务残障人士的意识，全面提升服务残障人士的能力，经会员单位共同协商，中国银行业协会就全行业无障碍环境建设方面提出以下自律约定： 一、加强学习，积极落实相关规范性文件 会员单位应根据《条例》精神，结合《关于银行业金融机构加强残疾人客户金融服务工作的通知》（银监办发〔2012〕144号）、《关于进一步完善残障人士银行服务的自律要求》（银协发[2012]35号）、《中国银行业协会自律工作委员会关于为严重老弱病残等特殊客户做好人性化服务的紧急通知》（银协发[2009]5号）和《中国银行业公平对待消费者自律公约》（银协发[2010]23号）等规范性文件，进一步关注残障人士需求，保障特殊群体客户合法权益，积极推动银行无障碍设施建设，培养从业人员服务残障人士的意识和能力，建立健全相应服务应急预案，切实履行社会责任。 二、合理规划，积极推进无障碍环境建设 （一）会员单位应统一思想，提高认识，切实把无障碍环境建设纳入公司经营管理中，结合本单位实际，研究并制定无障碍设施建设的整体规划。 （二）配合城市建设等部门做好当地无障碍工程建设，有计划、有步骤、有目标地做好无障碍设施的新建、改建、扩建工作。 （三）加强营业网点无障碍服务设施的日常维护，确保无障碍服务设施的正常使用。 （四）加强营业网点无障碍服务设施使用的宣传工作，让残障人士能够享受银行便捷、高效的无障碍服务。 （五）在有条件的营业网点为肢体残疾人驾驶或者乘坐的机动车设置无障碍停车位。 三、加快创新，积极提升残障人士服务能力 （一）逐步完善网上银行、电话银行、自助设备等渠道的无障碍改造，提供人性化的电子化金融服务。 （二）允许视力障碍客户携带经过登记、认证、有可识别标识且处于工作状态的导盲犬出入银行营业网点办理业务。网点工作人员应妥善做好接待，保障网点的正常营业秩序。 （三）在有条件或有实际需要的营业网点设置盲人版业务介绍和指南。 篇二：导盲犬 法律为导盲犬护航 从今年8月1日起正式实施的我国《无障碍环境建设条例》第十六条明确规定，视力残疾人携带导盲犬出入公共场所，应当遵守国家有关规定，公共场所的工作人员应当按照国家有关规定提供无障碍服务。此条例第一次明确赋予了导盲犬可出入公共场所的相应权利，对于导盲犬的法律保护是一次里程碑性的进步。为此，记者请到了北京市朝阳区法院法官徐天元，请其就导盲犬应享有的权利、导盲犬主人的公众义务等法律问题进行了解析。 导盲犬应享有哪些权利 导盲犬作为视力障碍人士的领路者，在陪同主人出行时，应享有被允许乘坐公共汽车、地铁、火车等公共交通工具的权利。任何司机或乘务员不得随意拒绝导盲犬的搭乘，或附加其他出入的条件，如要求导盲犬需后上先下、需由乘务员牵引、或要求携带者抱着乘坐等条件。此外，一些城市公共汽车的收费惯例，会向携带大件物品的乘客额外收取物品的乘车费用，但参照相关规定，任何司机或乘务人员不得另行向导盲犬的主人收取额外的乘车费用。 我国《无障碍环境建设条例》制定的初衷，即是为了创造出无障碍的环境，使能够保障残疾人等社会成员平等地参与到社会生活中来。而商场、医院、饭店、宾馆等公共场所是视力障碍人士参与到社会生活中来的重要地点，故作为其引导者导的盲犬有权陪同视力障碍人士出入此类公共场所。虽然饭店和医院等一些公共场所可能对卫生有特殊 要求，但基于导盲犬选定标准的严格及卫生防疫的规范，故不应以此作为一般性的借口对导盲犬进入予以阻拦。 导盲犬作为特殊性质的工作犬，在权利保护上，法律应赋予其远高于家庭饲养宠物狗的相应权利。因在外出时，导盲犬作为视力障碍人士的引领者，对被引领者的安全有着极其重要的作用，其对方向及周边事物的判断，常直接决定了视力障碍人士的判断。基于对受引领者的安全考虑，在导盲犬工作时，应保障他人不得对其进行任意的触摸拍打、投食喂食，更不能以各种声响、气味、手势等方式干扰导盲犬的工作。 导盲犬主人的公众义务 作为法律保护的特殊主体，视力障碍人士在行使相关权利的同时，也应积极对外释明陪同导盲犬的身份，以便使周围人群能够理解并予以配合。如在导盲犬引领主人外出工作时给其穿上带有表明其身份的外套、佩戴专业的鞍具、悬挂身份标识牌等，这些物品应为固定的样式、鲜艳的色彩及清晰的文字。视力障碍人士在带领导盲犬出入公共场所时，也应主动向服务人员或工作人员告知其所牵引的为导盲犬，出示相关证件，避免误会发生。 全球每年会发生500多万件宠物狗伤人案件，但至今为止仍没有一起导盲犬伤人的案件发生。但即便如此，导盲犬的所有权人仍要谨慎地