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关于做好我区明年社会事业工作的几点建议 　　 今年以来，全区上下坚持以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，紧紧把握周村开埠一百周年的历史机遇，解放思想，干事创业，加快发展，全区各项社会事业都取得新突破。尤其是今年纪念周村开埠一百周年暨首届中国（周村）旱码头旅游文化节成功举办，周村古商城修复开放，新型农村合作医疗全面展开，教育布局调整稳步推进，都预示着我区社会事业步入了持续快速发展的新阶段。今年是全面贯彻落实党的十六届四中全会精神的重要一年，也是“十五”规划的最后一年，做好明年社会事业工作，对于全面完成“十五”规划，奠定构建和谐社会的发展基础至关重要。立足我区现有基础，着眼长远发展，建议明年社会事业按照“一二三四五”的发展思路去谋划。一、明确一个思路 　　党的十六届四中全会提出构建社会主义和谐社会，并将其作为提高党的执政能力的一个重要内容。构建和谐社会很重要的一点是能否在实践中把握和处理好社会发展与经济建设的关系，在以经济建设为中心全力抓发展的同时，不断加强科技、教育、文化、卫生、环境保护等社会事业的建设，不断增强全区的吸引力、凝聚力，提高居民素质和城乡文明程度，促进经济社会全面发展。从目前的情况看，我区多年来通过不断加大投入，改善设施，社会事业得到了巩固和加强。但是与人民群众日益增长的精神文化需求相比，与当前建设和谐社会的要求相比，我区社会事业的发展仍存在一定的差距。社会事业是贴近群众生活、体现政府公共管理职能的重要方面，是构建和谐社会的基础和保障。因此，在具体发展方向上，首先应按照统筹经济社会发展的要求，把社会事业放在更加突出的位置，在工作摆布、领导精力和人、财、物投放上，向社会事业倾斜，突出重点，有所为，有所不为，确保在基础教育、公共卫生以及公益性基础设施等方面责任到位，实现社会的和谐、协调发展。在发展思路上，应牢固树立和认真落实科学发展观，按照以人为本、全面协调可持续发展的要求，从百姓生活实际出发，突出改革和发展两大主题，以不断提高人民的思想道德、科学文化和健康素质为目标，大力实施科教兴区战略，统筹城乡社会事业资源，保持社会事业发展的连续性，促进全区社会事业全面协调健康快速发展，加快我区和谐社会的建设步伐。 　　二、打造两张城市名片 　　两张城市名片即周村古商城和萌山风景旅游开发区。周村古商城在经过三年多的修复建设和今年我区举办的首届中国（周村）旱码头旅游文化节、周村古商城旅游推介会等一系列活动，在省内外成功叫响了周村古商城，成为代表周村历史文化的一张城市名片。萌山风景旅游开发区自去年被市政府定位为淄博市生态休闲度假区后，以优美的湖光山色吸引了投资者的目光，成功引进了亿元的招商项目，在资金投入方面取得新的突破，成为我区对外推介的代表周村现代城市风貌的又一张城市名片。集中打造这两张城市名片，充分展示周村历史商业名城和山水旅游城市形象，必将有利于营造招商引资和对外开放、适宜于人居和创业的优良环境，有利于推动全区经济社会和谐发展。建议明年周村古商城在完成前期基础设施建设任务的基础上，要转变工作重点，坚持建设与管理相结合，内涵提升与外延扩张相协调的发展模式，进一步丰富现有展馆的内容，提升文化品位。在古商城建设中，应立足于周村，又要跳出周村，立足于明清，又要跳出明清，将历史上全国各地甚至世界上的商业文化集中于周村古商城，使游客走进周村古商城，就能领略到商业文化的博大精深，感受到商业发展历史源远流长，打造成为特色商业文化名片。萌山风景旅游开发区应围绕打造生态休闲度假区，建设淄博“后花园”这一目标，坚持高起点规划，高标准建设，高水平管理，着重做好总体规划和详细规划，尽快实施园林绿化、道路改造等基础设施建设，成为周村打造淄博“后花园”的城市名片。 　　三、抓好三个环节 　　一是抓投入。当前制约我区社会事业发展的瓶颈是投入问题。按照国家规定，教育、文化等社会公益事业的经费应每年递增，有的要求增长幅度应不低于同期财政经常性收入的增长幅度。而我区近年来在社会公益事业的财政投入增长较慢，有的低于财政增长的比例，尤其是文化事业承担的图书馆、文化馆的业务经费近年来一直没有增长，每年万元的经费无法保障正常运转，制约了我区社会事业的发展。明年我区应继续坚持社会公益事业政府投入为主，建议各级想方设法，加大对社会公益事业的投入力度。一方面要积极对上争取，从上级业务部门争取支持；一方面也要开源节流，勤俭节约，集中有限资金办大事，保证全区社会事业的健康快速发展。二是抓整合。实现社会事业资源的统筹利用，促进规模发展是加快社会事业发展的重要环节。目前，我区社会事业资源散乱差的现象仍然存在，城乡资源分布不均，制约了社会事业的全面发展。针对我区面积小人口集中的现状，建议打破城乡分割，整