商法第十九 破产法概述.ppt

第十九章 破产法概述 商 法COMMERCIAL LAW 本章概述 破产是债务人出现财务危机时，对债务人采取的破产预防和破产清算等相关法律制度的统称。现代意义上的破产不仅摈弃了对债务人的贬斥内涵，而且越来越注重诸如破产重整、破产和解、个人债务重组甚至其他非司法或者准司法性质的破产预防制度的构建。破产法是对债权债务关系的终极性调整措施，原则上不改变破产程序开始之前既定的权利义务属性，因而具有突出的程序法性质，但在破产程序对民事诉讼程序的准用中，又保留了自己特有的程序规范。各国破产立法由于基本国情与立法传统的差异，因而相互间形成了一定的制度差异。 章节目录 第一节 破产的概念与破产法律制度的构成 第二节 破产法的概念与立法体例 第三节 破产法的立法目的与破产程序的启动机制 第四节 《企业破产法（试行）》与新《企业破产法》的制定颁布 商 法COMMERCIAL LAW 本节内容概要 本节从立法和学理层面讨论了破产的法律概念、特征及制度演变，分析了破产法律制度的构成及主要内容。 本节知识点 01.破产的概念及其演变 02.破产法律制度的构成 本节关键词 破产；破产法律制度 一、破产的概念及其演变 （一）破产的概念 （二）破产的价值取向 二、破产法律制度的构成 （一）破产和解程序 破产和解的概念 破产和解程序贯彻的基本思路 我国新《企业破产法》的规定 （二）破产重整程序 破产重整的概念 重整制度的产生 破产重整程序的特点 破产重整程序与破产和解程序的差异 （三）破产清算程序 破产清算制度的概念 破产清算程序的特征 商 法COMMERCIAL LAW 本节内容概要 本节考察了破产法的概念和立法体例，分析了学界和立法中关于破产法的主要观点和实践做法。 本节知识点 01.破产法的概念 02.破产法的立法体例 本节关键词 破产法；立法体例 一、破产法的概念 （一）破产法的概念 破产法的概念 破产法特殊的程序规定 （二）破产法的立法体例 商人破产主义、一般破产主义、折衷主义 职权主义、申请主义与折衷主义 固定主义与膨胀主义 免责主义与不免责主义 各国破产立法演变和发展的共同趋向 二、破产法的立法体例 （一）破产法的概念 （二）破产法的立法模式 各国破产法典立法体例 破产程序的性质 破产立法理论评介 我国破产立法体例 破产立法模式的发展共同趋势 商 法COMMERCIAL LAW 本节内容概要 本节从破产法对债权人、债务人及社会经济的角度探讨了破产法的立法目的，从理论和立法角度分析了破产程序的启动机制，分析了不同主体在其中的定位。 本节知识点 01.破产法的立法目的 02.破产程序的启动机制 本节关键词 立法目的；破产程序 一、破产法的立法目的 （一）债权人利益的终极保护 （二）债务人的必要挽救与救济 （三）健康的财务危机处理机制和有序的市场主体退出机制 二、破产程序的启动机制 （一）债权人提出破产申请的动因 （二）破产法保护的利益 债权人利益保护 债务人利益保护 社会利益保护 商 法COMMERCIAL LAW 本节内容概要 本节介绍了我国破产法制定的原因、立法进程、制度框架和存在的问题及不足，进而分析了重新制定破产法的意义及期望。 本节知识点 01.《企业破产法(试行)》 02.《企业破产法》的重新制定 03.《企业破产法》的新突破 本节关键词 《企业破产法（试行）》 一、《企业破产法(试行)》 （一）《企业破产法（试行）》的特点 （二）《企业破产法（试行）》的缺陷 二、《企业破产法》的 重新制定和颁行 （一）新《企业破产法》的立法理念 （二）新《企业破产法》的立法突破 三、《企业破产法》的新突破 （1）赋予非法人组织以破产能力。 （2）设定了独立的破产清算、破产重整、破产和解程序。 （3）确立了（破产）管理人在破产程序中的中心地位。规定了管理人的任职资格和条件。 （4）对银行、非银行金融机构、保险公司等采取分离立法的模式。 （5）对破产企业所欠职工的工资及其他依照新企业破产法应当享有优先权的相关费用及补偿金，实行“新旧划段”的处理方法。 （6）允许范围内的国有企业破产在一定期限内继续实行特殊的处理方法。 破产是与债务人不能清偿到期债务的财务困境相关联的一个概念。法律意义上的破产是指当债务人即将出现破产原因或者已经出现破产原因时，对债务人实施的挽救性程序以及就债务人的总财产实行的概括性清算程序的统称。 破产的概念狭义和广义两种含义。狭义上的破产是指破产清算，是当债务人不能清偿到期债务并且资不抵债时，为满足债权人正当合理的清偿要求，在法院的指挥和监督之下，就债务人的总财产实行的以分配为目的的清算程序；广义上的破产是指由破产清算程序与破产