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基础教育：让学生获得走向生活的通行证_数学论文 数学论文 基础教育：让学生获得走向生活的通行证叶之红　罗汉书　　基础教育是必不可少的走向生活的通行证，它使享受这一教育的人能够选择自己将要从事的职业，参与建设集体的未来和继续学习。　　它提供一种适合于所有人的教育，既能使人们为今后的学习打下坚实的基础，也能使人们获得积极参加社会生活的基本能力。　　——联合国教科文组织：《教育——财富蕴藏其中》　　【背景】　　1989年11月，“面向21世纪教育国际研讨会”在北京召开，首次提出并讨论创业教育的概念，创业教育被视为未来的人应掌握的“第三本教育护照”。 　　创业教育思想一经提出，即得到联合国教科文组织、世界劳工组织、世界银行和国际教育署的大力支持和积极倡导。　　很多国家开展就业与创业教育的经验值得我们借鉴。美国是较早在学校中进行创业教育的国家，从小学、初中、高中、大学乃至研究生，都普遍开设就业与创业教育课程。他们在基础教育中进行的创业教育是与职业教育紧密结合的，除了开设创业课程外，学生还按自己的兴趣选学某些职业技术技能。到了高中阶段，学生必修10个学分的职业教育课程。面对创业者日益年轻化的浪潮，美国从1998年1月开始实施“金融扫盲2001年计划”，向中学生普及金融、投资、理财、营销、商务等方面的“超前教育”，积极培养“未来的经理人”。　　在日本，从1998年起，文部省就和通产省合作在小学开始实施“就业与创业教育”。日本小学有个“早起会”，敦促孩子们很早起来，利用早上课前的二三个小时搞勤工俭学，给人送报纸、餐饮，这既是艰辛的创业教育，又是对将来创业的一种准备和尝试，目的是培养学生从小养成就业创业心理意识和意志品质。　　法国一些地区近年来开展了诸如“在中学里办企业”、“教中学生办企业”等活动。目的并不一定是要学生办企业，而是让学生在继续学业的同时，做好职业选择与就业工作的心理准备，培养他们探索创业的兴趣和能力。　　我国作为联合国教科文组织“创业教育”课题的成员国，早在1991年就开展了基础教育阶段实施就业创业教育的项目活动。由原国家教委基础教育司牵头组织了北京、河北、辽宁、四川、湖北、江苏6省市布点研究和实验。10多年来，创业教育在中国6省市、20县乡和30多所学校的实验研究取得了一定的成绩，从理论与实践两个层面有力地推动了创业教育的开展，在一定区域范围内已成为教育改革的主流。　　为了继续推进基础教育领域的就业创业教育，2003年7月至9月，教育部基础教育司、教育发展研究中心、基础教育课程教材发展中心和部分教育机构等共同参与的“基础教育阶段就业创业教育研究与实验”项目，将在项目实验区全面展开实验，开展地方就业创业教育教材的研制与开发、新实验区学校校长培训、教师培训、课堂教学改革实验等活动。　　就业与创业教育势在必行　　　　教育部教育发展研究中心　叶之红　罗汉书 　　党的“十六大”报告明确指出：就业是民生之本。扩大就业是我国当前和今后长时期重大而艰巨的任务。国家实行促进就业的长期战略和政策。因此，“千方百计扩大就业，不断改善人民生活”成为“本世纪头20年经济建设和改革的主要任务之一”。并明确要求我们“引导全社会转变就业观念，推行灵活多样的就业形式，鼓励自谋职业和自主创业。完善就业培训和服务体系，提高劳动者就业技能。”这些指示精神为我们实施就业创业教育，使教育更好地同社会实践结合起来提供了重要的思想基础。 　　党和国家领导人一贯高度重视对学生进行就业与创业教育。江泽民同志在1999年全国教育工作会议上明确指出：“要帮助受教育者培养创业意识和创业能力。通过教育部门的努力，培养出越来越多的不同行业的创业者，就可以为社会创造更多的就业机会，对维护社会稳定和繁荣各项事业就会发挥重大的作用。”“不要造成未能进入高等学校学习的普通中学生，只是带着一般的语文和数、理、化知识回到了农村和城市。由于所学的这些一般的基础知识还不足以使他们在农村和城镇的生产活动中进行新的创业，不少人就加入了四处流动的求职大军，以至带来影响社会稳定和社会秩序等方面的问题。” 　　应当说，在过去的几年时间里，中国教育快速普及发展，已经为延缓青少年首次就业时间、促进学习化社会的形成做出了突出贡献。而在今后10—20年的时间里，教育作为国家人力资源开发的重要部门，如果能够通过各级各类学校深化教育教学改革，有效提高全民族、尤其是青少年一代的就业意识与素质、创业精神与能力，就必将更主动地促进全社会就业形势的改善，更有利于完成全面建设小康社会的历史重任。 　　就业问题是世界各国共同关注的社会问题，而中国就业问题尤其突出。面对巨大的就业压力，尽管我国经济仍然保持较高的增长速度，但经济发展所创造的就业能力和实际就业需求量却呈逐年下