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关于高教所应如何为高校服务的思考 - 论文 关键字：教育 管理 发展 高等教育 研究 高校 院校 学校 高等学校 一、怎样理解院校研究 院校研究(institutinal researh)是把现代管理科学和高等教育科学研究成果应用于高等学校管理,旨在提高高等学校管理水平的研究。院校研究作为一个学科和一个实践领域,产生于20世纪60年代的美国。当时由于战后高等教育大发展,传统高校管理模式不能适应新的形势,美国乃至西方许多国家高校的管理陷入混乱。这导致人们开始反思传统高等教育与高等学校管理问题,探索新的管理哲学与管理模式。此后,美国及西方国家高等教育与高等学校管理都发生了根本性的变化,形成了我们今天看到的管理模式。这场变化史称;高等教育管理革命;。院校研究就是诞生在这场;革命;之中。院校研究协会(Ag-iatin fr Institutinal R6earh)于1964年成立。目前协会有来自北美、欧洲、澳洲、中美洲、亚洲、非洲等国家的2873个组织与个人会员 1999年院校研究协会对院校研究下的定义是:;院校研究是促进对高等院校计划管理与运行的理解,并促使其得以改进的研究。;院校研究协会还确定了院校研究的五个领域: 1.学生事务。包括:招生计划、招生策略、学生保持、学生需求评估、学生特点、学生管理、生源问题、研究生招生、学位与证书、学生资助。 2.教学事务。包括:课程审查、评估与评比、课程管理服务、非传统学习与学校氛围、研究生教育、质量管理、校友研究(教育效果、社会支持与筹资)。 3.教师事务。包括:教师计划与政策研究、教师的招聘、保持与发展、集体谈判、工资模式研究、终身制政策、教学、研究、教学评估、与教学有关的校内管理服务配合。 4.资源管理。包括:资源布局、管理与模式变更、预算与资金、筹资与募捐战略、学校资源的价格制定与成本控制、人力资源规划、资本与设备的分配与损耗、资源规划与学校发展。 5.计划、政策与管理。包括领导、评议会、理事会与董事会、环境分析与预测、战略规划、多元;化文化氛围与合作、计划分析、政策与实施、管理实施研究、决策与决策支持、学校工作结果评估、学校与政府、法律事务问题。从院校研究的发展与实践可以看出,第一,院校研究的重心是高等学校,是微观研究而不是宏观研究。其相当于企业管理研究。从宏观高等教育管理到基层高校管理,代表着研究重心下降。 第二,院校研究研究一切与高校管理有关的问题。有些在高等教育管理中不研究的问题在院校研究中有重要地位。如学校年鉴编写、校友工作、学校运动队管理、学校筹资战略、校园犯罪问题等。因为它们是学校工作不可缺少的一部分。 第三,院校研究既是一个学术领域也是一个实践领域。作为学术领域,院校研究把高等学校管理作为一类现象来做学术研究,并发展出专门的学科、专门的研究方法、专门的学术范式、培养专门人才。院校研究作为一个实践领域,是各个高校院校研究人员通过研究学校自己的管理问题,把现代管理科学和高等教青科学研究成果应用于高等学校管理,为学校管理部门提供管理咨询服务,提高学校管理水平。院校研究要求院校研究人员与学校管理人员结合,共同解决管理问题.其工作方法是直接参与学校管理工作,成为学校管理的一部分口在院校研究领域中,只有少部分人专门从事学术性研究,大部分人是从事实践研究。如在工商管理领域中,从事管理科学研究的是少数,多数是管理与管理咨询人员。 二、我国为什么需要开展院校研究 院校研究发展程度以高校办学自主权大小为前提。高校办学自主权越大,对院校研究的需要就可能大,院校研究就可能发展得快;反之,高校办学自主权越小,甚至没有办学自主权,院校研究就不可能发展. 在计划管理体制下,中央与地方政府为高校制定管理条例与管理计划,所有学校按统一模式办学,基本不存在学校需要独立地思考学校应如何办的问题。高等学校主要考虑的是如何按照政府政策与管理条例办学。实行未经批准的管理措施是不允许,是冒膛的。政府通过制定高校管理条例与委派学校主要领导进行控制。结果是政府办学校。由于高等学校被假定成为政府高等教育政策的忠实执轩者,高等学校管理就成了宏观高等教育管理的一部分。在这种条件下,高等教育管理研究自然以研究宏观高等教育管理为主。高等学校管理研究则着力于解释和说明政府的高等院校管理政策与条例,以及有关的经验交流。那种以结合本校实际情况,为本校发展和提高本校管理水平为目的的院校研究是很少的。 反之,要是政府不是办学校而是办教育,即政府致力于制订宏观教育政策,致力于营造良好的教育环境,使各高校能够充分行使办学自主权,能够结合本校实际,制定适当的发展战略,采用适当的管理机制和管理方式,那么我们上面所说的那种院校研究就有了用武之地。在这种