加入WTO对中国农业地影响.pptVIP

加入WTO对中国农业的影响 加入WTO对中国农业的有利影响 有利于加快我国农业经济体制向社会主义市场经济体制转变。加入WTO，意味着中国农业将与市场经济和农产品自由贸易制度逐步接轨，使中国的对外经济贸易体制融合于世界经贸体制的框架中，这有利于我国加快引进国际市场经济的运行机制，推动中国农业和农村经济体制向深层次方向改革，加速社会主义市场农业的发展。 有利于为我国创造稳定的农产品国际贸易环境。利用WTO 多边或双边贸易谈判机制，一方面通过制定各项条款以有利于我国农业的发展；另一方面可灵活运用WTO有关条款并联合发展中国家来保护自己，防止某些发达国家歧视性地使用贸易保护政策。 有利于中国农产品出口市场的多元化。加入WTO后， 我国在开放的多边贸易体系下，可以无条件的享有135个缔约方的多边最惠国待遇，经过努力也可得到主要发达国家给予的普惠制待遇，这就为我国农产品出口市场的多元化创造了条件，从而可以改变目前我国出口过度依赖某些国家市场的被动局面。 有利于我国分享农产品贸易自由化带来的成果，特别是分享WTO 的经济贸易信息资料，从而准确及时的制定和调整我国的经济结构，使之符合国际经济格局和科学制定我国的宏观农业经济政策，提高我国农业生产的稳定性，减少盲目性和波动性。 有利于我国结合和利用国内国际两个市场、两种资源，特别是利用外资和引进先进农业技术。中国农业基础设施落后，现代化程度较低，为了改变这种状况需要对农业基础设施建设加大投资力度。加入WTO 后，就可更多地利用外资以及争取具有更多优惠条件的国际贷款用于农业开发工作。 有利于中国农业产业化进程的加快。由于一些主要贸易伙伴降低了农业贸易保护政策，中国农产品将进入发达国家让出的部分出口市场，将促进中国农产品出口增加，特别是农产品的加工品及纺织服装品的大幅度增加，从而进一步启动中国农产品加工业的发展和棉花纺织服装行业的发展。 有利于促进中西部地区农业的发展。加入WTO， 我国就可利用《农业协议》的“绿箱”政策及其他符合规定的政策措施，加大对农业基础设施建设的投资力度，使中国农业走出长期负保护的困境，从而促进农业科学技术的进步和环保事业的发展，促进农业走上可持续发展的道路。 加入WTO对中国农业可能产生的不利影响 在市场准入方面，自1992年以来，我国已进行了5 次较大幅度的降税，目前农产品算术平均税率已降至21.2％以下，其中：原料为16.5％，半成品为24.2％，制成品为27％，活动物和动物产品为20.6％，植物产品为6.9％，油脂类为22.7％，食品、饮料、烟、酒类为28.7％，原木及木制品为10.4％，纺织原料及纺织制品为26.6％。若继续降税，加上我国关税结构等问题，可能引起进口农产品涌入国内，冲击我国农业发展。我国使用的非关税措施主要是进口配额管理、进口许可证管理，按《农业协议》要求，需将其关税化，势将加大我国调控农产品贸易的难度。 在出口补贴方面，中国在入世谈判中已承诺取消农产品出口补贴，这对部分农产品的发展将产生影响。 动植物卫生检疫方面，我国农产品多年来过量施用化肥、农药，故有毒物质残留较严重，一旦国内标准与国际标准按轨，必然影响出口数量。 由于我国农业生产率水平较低，农产品成本刚性上涨，以及供求缺口的存在，粮食等主要农产品国内价格曾一度超过国际市场价格，部份农产品已丧失了比较优势。若毫无准备地加入WTO，国际优质、低价农产品将大量涌入国内市场，压低市场价格，势必损害广大农民利益，挫伤其种粮积极性，影响农业生产稳定健康发展。 农业贸易自由化所引起的世界价格的回升，必将增加我国农产品进口的外汇支出，有可能对我国农业生产和农产品市场产生严重冲击。 应采取的 对策 增加政府对农业的公共投入，提高农民的素质 加 入WTO后，成员国的非关税壁垒都将转换成等量的关税并逐步予以削减，政府保护农业的免 于 削减就放行的领域只允许在所谓“绿箱”的范围内。我们应充分利用这一规定，来支持和保 护我国农业的发展。农业科研和教育、基础设施、环境和生态保护等投资就属于这一类。因 此，政府应加大这三个方面的投入。通过加大农业科研和教育投入，来提高对农业的科技支 持和农民素质。一支高素质的农民队伍和先进农业科技的支持，是我国农业发展的根本，否 则一切都谈不上。加大农业基础设施投资和加强对环境及生态保护，既可为农业生产创造良 好的条件，提高劳动生产率，也是农业可持续发展和提高人民生活质量的要求。 制定有利于结构调整、稳定农民收入的相关政策 加入WTO后，我国调整产业结构 势在必行，而且相当紧迫。结构调整总的思路是：培育和提升我国必须的、在国际市场上又 不具有竞争优势的行业或产品的竞争力，如我国的粮食生产；进一步发展我国在国际市场上 有竞争优势的产品或