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结对帮扶 共谋发展 结对共建包村扶贫工作再上新台阶 2010年，按照旗委、旗政府的安排，放人口计生局与常胜镇胡斯敖嘎查结成扶贫对子。以双方党政领导的重视下，坚持求真务实、开拓创新的原则，精心组织，周密安排结对帮扶工作，取得了一定成效。 一、主要成绩和做法：　　（一）提高认识，切实加强对结对帮扶工作的组织领导　　 　　我局对结对帮扶活动高度重视，成立以党组书记、局长于梅兰任组长的结对共建包村帮扶工作领导小组，明确一名副职主抓此项工作，明确职责。工作中我们坚持做到“四有”、“五落实”。即有组织领导、有阶段性计划、有实施方案、有检查督导；落实时间、落实地点、落实人员、落实主题、落实资金，以此推动结对帮扶工作的规范化和制度化运作。 （二）调查摸底，确保帮扶工作有序进行 　　良好的基础工作是干好工作的前提。为充分了解胡斯敖嘎查的基本情况，理清工作思路，局党组一班人多次深入到该嘎查，认真开展摸底调查工作。通过召开座谈会、走访群众，深入田间地头，访贫问苦了解情况，与农民面对面沟通思想，交流感情真正了解群众所急、所盼、所想的难点、热点问题，寻找问题，分析问题的根源，研究解决问题的办法。在深入调研、统筹协调的基础上，制定了详细的计划，并将下基层活动与各项人口计生工作有机结合起来，做到相辅相成，相得益彰。通过不断交流信息，增进了相互的感情，促进了帮扶工作的顺利开展。　　 （三）制定计划，落实帮扶措施 　　我们制定了严格的考核制度，并把帮扶工作确定为年度目标考核的一项重要内容考核，制定了切实可行的包扶工作规划和年度计划，理出帮扶工作思路，确保各项工作落到实处，有针对性地开展了各项帮扶活动。 1、党组织结对帮扶，取得双赢 一是建立健全机制，狠抓培训，增强基层党组织的凝聚力、战斗力。为了不断提升基层党支部的战斗堡垒作用，引导党员发挥先锋模范作用，我们把党建工作作为帮扶工作的重中之重。帮助村党支部建立健全各项制度，其包括“三会一课”制度、结对帮扶工作联席会议制度、学习制度，培训制度，例会制度，村务、财务、党务三公开制度等。还建立健全了工作台帐，如村委会会议笔记本、党支部民主生活记录本、党支部会议记录本、调解纠纷登记本等；配备档案柜、文件盒、档案袋，做好调解和其他工作的建档归档；做好制度上墙，写好工作民情日记，做到活动存档，使人一目了然，并狠抓制度的落实。组织培训，增强党员政治素质。通过上党课、培训党务干部等形式，组织村委会全体党员进行党员知识培训，使党员干部加深对党的知识的理解，让全体党员干部牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，增强党的凝聚力。经过我们和村党支部的共同努力，胡斯敖嘎查支部班子建设进一步加强，支部成员团结、实干，赢得了村民广泛拥护。 二是激发机关党员干部工作热情，转变工作作风。通过帮扶，让机关干部更加了解农村实情，对农村工作及农民生活有了更深的认识，思想上也受到很大震动，从而转变作风，工作更加热情主动。同时，通过帮扶工作，广大机关干部拓展了工作思路，学会了与老百姓打交道，也学会了如何处理农村工作中遇到的问题，工作能力得到了锻炼和提高。 2、为群众办实事，办好事，解难题 一是帮助做好经济发展规划，为当地经济发展献谋献策。经实地调查，依据当地自然条件，帮助制定经济发展规划。并结合该村经济情况等，为该村经济发展献策献计，建议发展以种植业、养殖业、农产品加工为主的农业经济，以提高农民收入。 二是大力开展宣传活动。在该嘎查大力宣传国家有关法律法规和方针政策，宣传科普知识、计生知识。对胡斯敖嘎查的困难户、残疾人、五保户、老人、未成年人等弱势群体进行走访座谈，排查摸底，对有诉求的弱势群体，及时给予援助。 三是积极扶持村图书室建设。为村里捐赠图书400多册，包括农业科技、儿童读物、百科知识、人口和计划生育法律法规、政策方针手册等，丰富群众的精神文化生活。 四是协助抓好农业技术培训工作。与村委会共同研究，邀请旗农业局、镇农科站技术人员为当地种养户、群众讲授种植、养殖技术，帮助群众解决生产中遇到的技术难题。并为他们讲解农业科技知识、致富信息，拓宽广大群众致富的途径，使他们早日达到小康水平。 五是做好慰问工作，让群众感受到党的关怀。年初，在局党组的统一部署下开展真情送温暖慰问活动，我局16名在职党员分别到各结对户进行走访慰问，与他们促膝谈心，了解他们的生产、生活情况，帮助他们寻找致富的路子，并根据他们生产、生活的实际情况为每户送去了500元慰问金，共计8000元。 3、结合职能，化解矛盾，促帮扶村和谐稳定 通过进村驻点，深入调查，在全面掌握该嘎查人口计生事业发展中矛盾纠纷情况的基础上，制定解决措施，并逐步加以解决。针对该村当前存在的生育矛盾问题，以开展农村专项普法、“法制面对面”等活动为载体，以《人口与计划生育法》、《内蒙古自治区人口和